《意見》要求，各地要全面加強創業基地建設，為大學生打造全方位創業支撐平臺。今年，教育部會同科技部，將以國家大學科技園為主要依托，重點建設一批“高校學生科技創業實習基地”。各地、各高校也將通過多種形式建立大學生創業實習和孵化基地。這些基地將結合實際，為大學生創業開辟較為集中的專用場地，配備必要的公共設備和設施，為大學生創業企業提供至少12個月的房租減免。同時，基地還將提供法律、工商、稅務、財務、人事代理、管理咨詢、項目推薦、項目融資等方面的創業咨詢和服務，切實幫助大學生解決創業初期的各種難題。
《意見》指出，今年人力資源和社會保障部、教育部等六部委共同組織實施“創業引領計劃”，對高校畢業生自主創業在工商注冊、小額擔保貸款、稅費減免等方面出臺了一系列優惠政策。各地、各高校要結合實際，抓好政策落實，并創造性地開展工作，出臺地方促進大學生自主創業的政策措施。一是要積極爭取資金投入，通過財政和社會兩條渠道設立“高校畢業生創業資金”、“天使基金”等資助項目，重點扶持大學生創業。二是要進一步加強Cye.com.cn創業培訓，積極探索、開發適合我國大學生創業的培訓項目，對有創業愿望并具備一定創業條件的高校學生，普遍開展創業培訓。特別是要加強對大學生的創業風險意識教育，幫助學生了解創業過程中可能遇到的困難和問題，不斷提高防范和規避風險的意識和能力。三是全面加強創業信息服務，廣泛收集創業項目和創業信息，開展創業測評、創業模擬以及“一對一”的創業指導和咨詢。四是高等學校要出臺促進在校學生自主創業的政策和措施。要通過多種渠道籌集資金，普遍設立大學生創業扶持資金；依托大學科技園、各種科研平臺等為學生提供創業場地；積極促進教師和學生的科研成果、科技發明、專利等轉化為創業項目。
《意見》強調，各地、各高校要高度重視創新創業教育和大學生自主創業工作，理順領導體制，形成工作合力。要加大對創新創業教育和創業基地建設的投入，在經費、項目和資金等方面給予傾斜；加強宣傳引導，積極營造鼓勵大學生創新創業的良好輿論氛圍。
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