鞏固“三個(gè)結(jié)合”，營(yíng)山的就業(yè)明天更美好
南充市就業(yè)局在營(yíng)調(diào)研側(cè)記
4月27日至28日，南充市人力資源和社會(huì)保障局黨組成員、市就業(yè)局局長(zhǎng)曹代都一行來(lái)到營(yíng)山，在營(yíng)山縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)徐雄偉、縣就業(yè)服務(wù)管理局局長(zhǎng)徐瓊珍陪同下，深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)，聽創(chuàng)業(yè)，講就業(yè)，與廣大創(chuàng)業(yè)者及當(dāng)?shù)攸h委政府共話營(yíng)山就業(yè)事業(yè)發(fā)展。
把基層平臺(tái)建設(shè)與城鄉(xiāng)服務(wù)一體化緊密結(jié)合，營(yíng)山城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作思路清晰，底氣十足，發(fā)展勢(shì)頭良好
27日上午，曹代都一行剛到營(yíng)山，即趕往火車站社區(qū)調(diào)研營(yíng)山基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況。該社區(qū)就業(yè)服務(wù)大廳窗明幾亮，前來(lái)服務(wù)窗口辦理社保補(bǔ)貼，小額擔(dān)保貸款貼息、職業(yè)培訓(xùn)手續(xù)的企業(yè)和群眾絡(luò)繹不絕。曹代都仔細(xì)翻閱各類工作臺(tái)賬，詢問平臺(tái)人員配置、工作計(jì)劃、日常安排、辦事流程和便民措施。徐雄偉、徐瓊珍分別介紹了營(yíng)山縣委、縣政府、縣人社局、縣就業(yè)局在就業(yè)基層平臺(tái)成立上的思路和做法。火車站社區(qū)就業(yè)協(xié)理員廖福祥說(shuō)：“火車站社區(qū)是老居民區(qū)，失地農(nóng)民多、勞動(dòng)密集型企業(yè)多，縣就業(yè)局成立基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)之前，由于失地農(nóng)民就業(yè)意識(shí)薄弱，不愿就業(yè)的現(xiàn)象十分突出，導(dǎo)致社會(huì)矛盾不斷增加，也導(dǎo)致本地企業(yè)招工難、用工難。縣就業(yè)局在我社區(qū)利用基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，一送政策，二送觀念，三送技能，四送實(shí)惠，大大改觀了社區(qū)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)面貌；2009年被南充市人民政府評(píng)為‘零失業(yè)社區(qū)’”。
社區(qū)二樓“創(chuàng)業(yè)（SYB）+十字繡”培訓(xùn)課堂上，原營(yíng)山電信下崗職工唐華正在給火車站社區(qū)30余名創(chuàng)業(yè)者上培訓(xùn)課。曹代都走進(jìn)教室凝神聽講，當(dāng)聽到唐華以下崗后創(chuàng)業(yè)，目前已創(chuàng)辦營(yíng)山最大十字繡坊門面的親身經(jīng)歷鼓勵(lì)學(xué)員們勇敢創(chuàng)業(yè)時(shí)，不禁和大家一起鼓起掌來(lái)。曹代都輕身詢問旁邊一位培訓(xùn)者“今天有什么收獲嗎？”“收獲很大。不僅懂得了創(chuàng)業(yè)必備的知識(shí)，學(xué)到了技能，還曉得了創(chuàng)業(yè)的許多扶持政策。”走出培訓(xùn)室，曹代都充分肯定了營(yíng)山就業(yè)局大膽突破機(jī)制體制瓶頸，整合資源，成立基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)于民的想法做法，認(rèn)為該項(xiàng)工作確確實(shí)實(shí)已經(jīng)走在全市就業(yè)系統(tǒng)前列，并對(duì)縣委、縣府、縣人社局在就業(yè)局夯實(shí)平臺(tái)建設(shè)上的支持力度表示了感謝。他希望就業(yè)協(xié)理員當(dāng)好企業(yè)和就業(yè)者的“紅娘”；就業(yè)局要當(dāng)好創(chuàng)業(yè)者，特別是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的“導(dǎo)師”，利用基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)把工作做好、做實(shí)，共同破解城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)中遇到的難題。他還稱贊營(yíng)山就業(yè)局利用基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)搞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作，思路清晰，底氣十足，發(fā)展勢(shì)頭良好。
把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與擴(kuò)大就業(yè)有機(jī)結(jié)合，營(yíng)山就業(yè)促進(jìn)工作體系完善，政策到位，著實(shí)令人興奮
曹代都十分關(guān)心營(yíng)山創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作，率調(diào)研組先后參觀了三峽移民胡一兵創(chuàng)辦的養(yǎng)豬場(chǎng)和酒廠；楊漢偉養(yǎng)牛場(chǎng)；營(yíng)山潤(rùn)豐食品有限公司生豬養(yǎng)殖基地及熱帶植物觀光園，詳細(xì)了解了所到企業(yè)的創(chuàng)業(yè)規(guī)模、銷路、遇到的難題和吸納多少人就業(yè)等情況。他還詢問了三峽移民營(yíng)山的生活工作情況。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)返回城鄉(xiāng)結(jié)合部的茶盤鄉(xiāng)2011年剛建設(shè)完成的水風(fēng)村新農(nóng)村創(chuàng)業(yè)示范園，一行人走在水泥路面上，曹代都向茶盤鄉(xiāng)黨委政府提出了一些市場(chǎng)疑問，介紹了一些全國(guó)先進(jìn)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)了一些就業(yè)局在創(chuàng)業(yè)扶持上的優(yōu)惠政策。
在茶盤鄉(xiāng)政府二樓會(huì)議室召開的茶盤創(chuàng)業(yè)典型座談會(huì)上，該鄉(xiāng)養(yǎng)豬大戶潘朝英介紹了創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，并對(duì)營(yíng)山就業(yè)局一直以來(lái)的創(chuàng)業(yè)扶持表示衷心感謝。當(dāng)曹代都聽到茶盤鄉(xiāng)介紹潘朝英一大家子，特別是在省城成都的兒媳也從大城市來(lái)鄉(xiāng)下養(yǎng)豬時(shí)，連連點(diǎn)頭。他總結(jié)說(shuō)：“通過走訪調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，茶盤鄉(xiāng)僅潤(rùn)豐一家企業(yè)就吸納了近30名高校畢業(yè)生就業(yè)、300余名當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就地就近實(shí)現(xiàn)就業(yè)，你們的創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作的確搞得好。具體體現(xiàn)在‘五個(gè)有’：一有班子，二有政策，三有平臺(tái)，四有規(guī)模、五有成效。”他強(qiáng)調(diào)，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，營(yíng)山調(diào)整和完善經(jīng)濟(jì)就業(yè)政策體系，重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策支持和落實(shí)力度。他肯定說(shuō)，營(yíng)山就業(yè)促進(jìn)工作體系完善，政策到位，著實(shí)令人興奮。
把就業(yè)工作與精細(xì)化服務(wù)結(jié)合，營(yíng)山就業(yè)服務(wù)工作充分體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，做實(shí)了創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的根本要求
在下午的營(yíng)山就業(yè)服務(wù)工作匯報(bào)會(huì)上，營(yíng)山就業(yè)服務(wù)管理局局長(zhǎng)徐瓊珍首先介紹了營(yíng)山概況及內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，詳細(xì)講解了該縣在基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)上的做法和取得的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。徐瓊珍匯報(bào)說(shuō)：“營(yíng)山就業(yè)工作歷來(lái)受到營(yíng)山縣委、縣政府高度重視，歷來(lái)就是營(yíng)山民生工程中的首要大事。早在2008年，縣委、政府即出臺(tái)實(shí)施意見，作了三年詳細(xì)規(guī)劃，明確領(lǐng)導(dǎo)體系，落實(shí)責(zé)任，制定獎(jiǎng)懲辦法。效果很好。今年1-3月，營(yíng)山城鎮(zhèn)新增就業(yè)2052人，占市上下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)44%，下崗失業(yè)人員和失地農(nóng)民再就業(yè)1008人，占年度目標(biāo)任務(wù)53%，其中就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)305人，占全年目標(biāo)任務(wù)46%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.32%，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)14420人，占年度目標(biāo)任務(wù)99%，其中新增擴(kuò)面260人，占年度目標(biāo)任務(wù)32%，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收 85 萬(wàn)元，占年度目標(biāo)28%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 374 人，占年度目標(biāo)任務(wù)45%，合格率達(dá) 100 %，創(chuàng)業(yè)成功率 51 %以上；農(nóng)村勞動(dòng)技能培訓(xùn)958人，占年度目標(biāo)任務(wù)35%；校企聯(lián)合培訓(xùn)258人，就業(yè)率100%；小額擔(dān)保貸款249.9萬(wàn)元，中央財(cái)政貼息22.1萬(wàn)元，占年度目標(biāo)任務(wù)49%；免費(fèi)職業(yè)介紹成功人數(shù)1438人，占年度目標(biāo) 43 %。”徐瓊珍緊接著匯報(bào)了該縣就業(yè)局在就業(yè)服務(wù)整體工作中，堅(jiān)持“重基層，強(qiáng)基礎(chǔ)；重落實(shí)，強(qiáng)服務(wù)；重特色，強(qiáng)創(chuàng)新；重機(jī)制，強(qiáng)管理”的工作思路，堅(jiān)定信念，狠抓落實(shí)的措施和做法，請(qǐng)市就業(yè)局幫助解決目前的部分困難，及下一步的工作打算。
調(diào)研組一行人認(rèn)為，營(yíng)山企業(yè)改制早，失地農(nóng)民多，營(yíng)山就業(yè)局在城鄉(xiāng)結(jié)合部大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，點(diǎn)抓得好，突破口找得準(zhǔn)。特別是營(yíng)山就業(yè)局不辭辛苦，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖掘培育創(chuàng)業(yè)典型，并將他們的創(chuàng)業(yè)事跡編撰成《創(chuàng)業(yè)者之歌》，將就業(yè)優(yōu)惠政策印制成《就業(yè)服務(wù)指南》廣為發(fā)放，值得全市就業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)、借鑒和推廣。調(diào)研組還就就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)在創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)過程中給予的小額擔(dān)保貸款支持經(jīng)驗(yàn)、“SYB+項(xiàng)目”培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)、失業(yè)保險(xiǎn)征稽經(jīng)驗(yàn)等給予了充分肯定和贊揚(yáng)。
曹代都最后談了對(duì)營(yíng)山就業(yè)服務(wù)工作的看法。他說(shuō)，這次調(diào)研事前沒有打招呼。事發(fā)突然的目的，是想切實(shí)摸清各縣就業(yè)服務(wù)工作開展情況，以便總結(jié)出新形勢(shì)，新要求下的新任務(wù)在各地的落實(shí)情況和有效經(jīng)驗(yàn)。通過實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、橫向?qū)Ρ龋瑺I(yíng)山就業(yè)服務(wù)工作做得相當(dāng)不錯(cuò)。營(yíng)山就業(yè)局牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持眼睛向下看、身子往下沉，不搞“遠(yuǎn)程指揮”，做到了工作向上攀登、作風(fēng)向下深入，拿出了相當(dāng)多的時(shí)間和精力到基層去，到農(nóng)村去，查實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效，和黨中央在思想上的要求保持了高度一致；工作中狠抓政策落實(shí)，運(yùn)用“精、細(xì)、密”三字人性化服務(wù)，讓各類下崗失業(yè)人員，創(chuàng)業(yè)致富人員得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，是把就業(yè)服務(wù)工作與創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的扎實(shí)結(jié)合。（營(yíng)山縣就業(yè)服務(wù)管理局 龍黎）
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