鞏固“三個結合”，營山的就業明天更美好
南充市就業局在營調研側記
4月27日至28日，南充市人力資源和社會保障局黨組成員、市就業局局長曹代都一行來到營山，在營山縣人力資源和社會保障局局長徐雄偉、縣就業服務管理局局長徐瓊珍陪同下，深入社區、鄉鎮、園區，聽創業，講就業，與廣大創業者及當地黨委政府共話營山就業事業發展。
把基層平臺建設與城鄉服務一體化緊密結合，營山城鄉統籌就業工作思路清晰，底氣十足，發展勢頭良好
27日上午，曹代都一行剛到營山，即趕往火車站社區調研營山基層就業服務平臺建設情況。該社區就業服務大廳窗明幾亮，前來服務窗口辦理社保補貼，小額擔保貸款貼息、職業培訓手續的企業和群眾絡繹不絕。曹代都仔細翻閱各類工作臺賬，詢問平臺人員配置、工作計劃、日常安排、辦事流程和便民措施。徐雄偉、徐瓊珍分別介紹了營山縣委、縣政府、縣人社局、縣就業局在就業基層平臺成立上的思路和做法。火車站社區就業協理員廖福祥說：“火車站社區是老居民區，失地農民多、勞動密集型企業多，縣就業局成立基層就業服務平臺之前，由于失地農民就業意識薄弱，不愿就業的現象十分突出，導致社會矛盾不斷增加，也導致本地企業招工難、用工難。縣就業局在我社區利用基層就業服務平臺，一送政策，二送觀念，三送技能，四送實惠，大大改觀了社區的創業就業面貌；2009年被南充市人民政府評為‘零失業社區’”。
社區二樓“創業（SYB）+十字繡”培訓課堂上，原營山電信下崗職工唐華正在給火車站社區30余名創業者上培訓課。曹代都走進教室凝神聽講，當聽到唐華以下崗后創業，目前已創辦營山最大十字繡坊門面的親身經歷鼓勵學員們勇敢創業時，不禁和大家一起鼓起掌來。曹代都輕身詢問旁邊一位培訓者“今天有什么收獲嗎？”“收獲很大。不僅懂得了創業必備的知識，學到了技能，還曉得了創業的許多扶持政策。”走出培訓室，曹代都充分肯定了營山就業局大膽突破機制體制瓶頸，整合資源，成立基層就業服務平臺服務于民的想法做法，認為該項工作確確實實已經走在全市就業系統前列，并對縣委、縣府、縣人社局在就業局夯實平臺建設上的支持力度表示了感謝。他希望就業協理員當好企業和就業者的“紅娘”；就業局要當好創業者，特別是農村創業者的“導師”，利用基層就業服務平臺把工作做好、做實，共同破解城鄉統籌就業中遇到的難題。他還稱贊營山就業局利用基層就業服務平臺搞城鄉統籌就業工作，思路清晰，底氣十足，發展勢頭良好。
把實現經濟發展方式轉變與擴大就業有機結合，營山就業促進工作體系完善，政策到位，著實令人興奮
曹代都十分關心營山創業促進就業工作，率調研組先后參觀了三峽移民胡一兵創辦的養豬場和酒廠；楊漢偉養牛場；營山潤豐食品有限公司生豬養殖基地及熱帶植物觀光園，詳細了解了所到企業的創業規模、銷路、遇到的難題和吸納多少人就業等情況。他還詢問了三峽移民營山的生活工作情況。從鄉鎮返回城鄉結合部的茶盤鄉2011年剛建設完成的水風村新農村創業示范園，一行人走在水泥路面上，曹代都向茶盤鄉黨委政府提出了一些市場疑問，介紹了一些全國先進創業經驗，強調了一些就業局在創業扶持上的優惠政策。
在茶盤鄉政府二樓會議室召開的茶盤創業典型座談會上，該鄉養豬大戶潘朝英介紹了創業經歷，并對營山就業局一直以來的創業扶持表示衷心感謝。當曹代都聽到茶盤鄉介紹潘朝英一大家子，特別是在省城成都的兒媳也從大城市來鄉下養豬時，連連點頭。他總結說：“通過走訪調研可以發現，茶盤鄉僅潤豐一家企業就吸納了近30名高校畢業生就業、300余名當地農民就地就近實現就業，你們的創業促進工作的確搞得好。具體體現在‘五個有’：一有班子，二有政策，三有平臺，四有規模、五有成效。”他強調，我國正處于經濟轉型期，營山調整和完善經濟就業政策體系，重點是加強農民工就業、創業的政策支持和落實力度。他肯定說，營山就業促進工作體系完善，政策到位，著實令人興奮。
把就業工作與精細化服務結合，營山就業服務工作充分體現了以人為本的科學發展觀，做實了創優爭先的根本要求
在下午的營山就業服務工作匯報會上，營山就業服務管理局局長徐瓊珍首先介紹了營山概況及內部機構設置，詳細講解了該縣在基層就業服務平臺上的做法和取得的經驗、教訓。徐瓊珍匯報說：“營山就業工作歷來受到營山縣委、縣政府高度重視，歷來就是營山民生工程中的首要大事。早在2008年，縣委、政府即出臺實施意見，作了三年詳細規劃，明確領導體系，落實責任，制定獎懲辦法。效果很好。今年1-3月，營山城鎮新增就業2052人，占市上下達的全年目標任務44%，下崗失業人員和失地農民再就業1008人，占年度目標任務53%，其中就業困難對象再就業305人，占全年目標任務46%,城鎮登記失業率控制在4.32%，動態消除零就業家庭。失業保險參保人數達14420人，占年度目標任務99%，其中新增擴面260人，占年度目標任務32%，失業保險費征收 85 萬元，占年度目標28%；創業培訓 374 人，占年度目標任務45%，合格率達 100 %，創業成功率 51 %以上；農村勞動技能培訓958人，占年度目標任務35%；校企聯合培訓258人，就業率100%；小額擔保貸款249.9萬元，中央財政貼息22.1萬元，占年度目標任務49%；免費職業介紹成功人數1438人，占年度目標 43 %。”徐瓊珍緊接著匯報了該縣就業局在就業服務整體工作中，堅持“重基層，強基礎；重落實，強服務；重特色，強創新；重機制，強管理”的工作思路，堅定信念，狠抓落實的措施和做法，請市就業局幫助解決目前的部分困難，及下一步的工作打算。
調研組一行人認為，營山企業改制早，失地農民多，營山就業局在城鄉結合部大力發展創業型鄉鎮，點抓得好，突破口找得準。特別是營山就業局不辭辛苦，深入鄉鎮挖掘培育創業典型，并將他們的創業事跡編撰成《創業者之歌》，將就業優惠政策印制成《就業服務指南》廣為發放，值得全市就業系統學習、借鑒和推廣。調研組還就就業服務系統在創業者創業過程中給予的小額擔保貸款支持經驗、“SYB+項目”培訓經驗、失業保險征稽經驗等給予了充分肯定和贊揚。
曹代都最后談了對營山就業服務工作的看法。他說，這次調研事前沒有打招呼。事發突然的目的，是想切實摸清各縣就業服務工作開展情況，以便總結出新形勢，新要求下的新任務在各地的落實情況和有效經驗。通過實地查看、聽取匯報、橫向對比，營山就業服務工作做得相當不錯。營山就業局牢固樹立群眾觀點，堅持眼睛向下看、身子往下沉，不搞“遠程指揮”，做到了工作向上攀登、作風向下深入，拿出了相當多的時間和精力到基層去，到農村去，查實情、出實招、干實事、求實效，和黨中央在思想上的要求保持了高度一致；工作中狠抓政策落實，運用“精、細、密”三字人性化服務，讓各類下崗失業人員，創業致富人員得到了實實在在的實惠，是把就業服務工作與創優爭先的扎實結合。（營山縣就業服務管理局 龍黎）
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