靜安別墅內(nèi)有不少商戶(hù)是在自家住房?jī)?nèi)做生意,譬如名聲頗響的絲襪奶茶就是其中之一。有很多店主認(rèn)為,在自家經(jīng)營(yíng)不僅解決了生計(jì),也響應(yīng)了上海有關(guān)居家創(chuàng)業(yè)的號(hào)召。不過(guò),靜安區(qū)工商分局告知,居家創(chuàng)業(yè)的政策并不適用于靜安別墅的商戶(hù)。
從字面理解,居家創(chuàng)業(yè)即為在家中開(kāi)創(chuàng)經(jīng)營(yíng)事業(yè)。這個(gè)特殊的創(chuàng)業(yè)模式,大多發(fā)生在創(chuàng)業(yè)者剛剛起步時(shí),往往面臨資金緊缺,難以承擔(dān)高昂的商鋪、辦公樓租賃費(fèi)用,希望能將自己的住宅作為創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。對(duì)于居家創(chuàng)業(yè),人保局等相關(guān)部門(mén)都明確表示,給予政策支持,降低其門(mén)檻。
但如果將自家住宅改變?yōu)樯虡I(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,就勢(shì)必觸碰到有關(guān)物業(yè)管理規(guī)定。記者查詢(xún)獲悉,按照有關(guān)物業(yè)管理條例,業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃行政管理部門(mén)批準(zhǔn)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)載明的用途使用物業(yè),不得擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)。
并且,《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》第五十二條規(guī)定:“確需改變物業(yè)使用性質(zhì)的,由區(qū)、縣規(guī)劃行政管理部門(mén)會(huì)同區(qū)、縣房屋行政管理部門(mén)提出允許改變物業(yè)使用性質(zhì)的區(qū)域范圍和方案,并召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取利害關(guān)系人意見(jiàn)后,報(bào)區(qū)、縣人民政府決定。”
“確實(shí),居家創(chuàng)業(yè)和物業(yè)管理條例從某種角度上看,存在沖突。”昨日,靜安工商分局副局長(zhǎng)馬德興說(shuō),如果詳細(xì)辨別,仍可判斷出靜安別墅內(nèi)商鋪并不符合居家創(chuàng)業(yè)條件。他舉例說(shuō),按照規(guī)定,居家創(chuàng)業(yè)的企業(yè)大多應(yīng)該為從事翻譯服務(wù)、軟件設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)發(fā)等不影響周邊環(huán)境和公共安全的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)。顯然,奶茶店、餛飩鋪、酒吧等商鋪不屬于以上范疇,并且遭到了居民的反復(fù)投訴。
此外,靜安別墅身份特殊,它是優(yōu)秀歷史保護(hù)建筑。區(qū)政府明確,這一區(qū)域內(nèi)的住宅,不為商業(yè)經(jīng)營(yíng)所用。“如果這些店鋪是在商務(wù)樓宇中,或許還能與居家創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生關(guān)聯(lián),但在靜安別墅內(nèi),顯然不行。”
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