供應(yīng)取舍
在下游疲軟的背景下,中國稀土的原料供應(yīng)地位再次被重視。自從20世紀90年代,美國鉬公司的稀土生產(chǎn)線關(guān)閉之后,中國在世界稀土供應(yīng)中的比例一直穩(wěn)定在90%以上,而按照美國地質(zhì)調(diào)查局的勘測,中國稀土儲量占世界總儲量的36%,且在持續(xù)減少。
2009年之后,由于中國的稀土產(chǎn)業(yè)整合與環(huán)保治理,世界稀土供應(yīng)多元化開始加速。據(jù)美國TMR公司跟蹤研究,近年美國、加拿大、澳大利亞、印度、巴西、越南、蒙古、南非、俄羅斯等37個國家的261家公司在從事429個稀土項目。但目前其中的絕大多數(shù)仍處于勘探階段,由于稀土價格的回落,上述項目的進展受到不同程度的影響。
歐洲稀土行業(yè)協(xié)會會長班茲立說:“很多國家都有稀土,在稀土要被使用的地方生產(chǎn)稀土是合理的,一個地方的資源不應(yīng)總是‘長途跋涉’到處運送。”
據(jù)了解,給外界信心的主要是美國鉬公司旗下的硭廷帕斯稀土礦和澳大利亞萊納公司的稀土項目,二者近期會增加輕稀土的供應(yīng)量,遠期也會涉及到重稀土。
來自美國地質(zhì)調(diào)查局的謝培鈞博士告訴記者,鉬公司2012年已經(jīng)開始對合同企業(yè)進行輕稀土的供應(yīng)。
“通過對比數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),2013年全球稀土市場可能出現(xiàn)供應(yīng)短缺,但是,2014年之后這一形勢就會有所扭轉(zhuǎn)。消費商可以從供應(yīng)渠道的多元化中尋求一些安慰,西方稀土產(chǎn)量的比重正在增加。”英國金屬商網(wǎng)總裁奈杰爾·塔納說。
國家發(fā)改委原稀土專家組專家、中國恩菲工程技術(shù)有限公司教授級工程師曾天元提出應(yīng)將中國對世界的稀土供應(yīng)定在70%,既能穩(wěn)定中國的產(chǎn)業(yè),也能滿足世界的需求,“70%的量有利于中外稀土企業(yè)共商合理售價,促進稀土市場相對穩(wěn)定。”
資料
中國稀土資源保護政策
20世紀80年代,中國頒布《礦產(chǎn)資源法》,對國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和國家實行保護性開采的特定礦種,實行有計劃的開采。
1991年,中國決定將離子型稀土礦產(chǎn)列為國家實行保護性開采的礦種,從開采、選冶、加工到市場銷售、出口等各個環(huán)節(jié)實行有計劃的統(tǒng)一管理。
1998年,中國政府開始實施稀土產(chǎn)品出口配額許可證制度,并把稀土原料列入了加工貿(mào)易禁止類商品目錄。
2006年,中國實施稀土開采總量控制管理。
2007年,將稀土生產(chǎn)納入指令性生產(chǎn)計劃管理。
2008年,國家發(fā)布《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》(2008~2015年),對稀土等保護性開采特定的礦種實行規(guī)劃調(diào)控、限制開采、嚴格準入和綜合利用。
2009年,國家將保護性開采特定礦種的勘查、開采的登記、審批權(quán)限上收。
2011年,國家統(tǒng)一調(diào)整了稀土礦原礦資源稅稅額標準,調(diào)整后的稅額標準為:輕稀土(包括氟碳鈰礦、獨居石礦)60元/噸;中重稀土(包括磷釔礦、離子型稀土礦)30元/噸,比調(diào)整前的0.4元/噸~2元/噸的稅額標準有了大幅度提高。
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