工信部網站12月8日披露，工信部近日印發《軟件和信息技術服務業“十二五”發展規劃》，規劃明確了“十二五”的發展思路和發展目標，確定了10項發展重點和8項重大工程。而據業界預計，到2015年，我國軟件行業收入將突破4萬億元，年均增長25%以上，出口突破600億美元。
行業研究員認為，軟件和信息技術服務業“十二五”規劃的發布，對于促進國內軟件業快速發展具有積極意義，規劃更加注重培育龍頭企業，這將有利于東軟、用友軟件等主流企業做大做強。
培育龍頭企業
規劃提出，以培育龍頭企業為抓手，提升行業核心競爭力。進一步優化產業發展環境，提高產業發展質量和水平，完善產業鏈，培育一批有實力和影響力的行業領先企業。
同時，以國家重大專項和電子發展基金為抓手，扎實提升技術能力，支持云計算、物聯網、移動互聯網等新興技術研發和產業化，建立以企業為主體的高效的產業創新體系。
此外，規劃還提出梳理重點行業，確定每個行業的龍頭企業，以與世界級企業同臺競技為目標，準確定位，找出差距，制定有針對性的發展目標。同時，綜合運用政策、規劃、標準、資金、項目等措施，全方位、多角度持續支持龍頭企業做大做強。此外，地方行業主管部門要引導優勢企業兼并重組整合，實施大企業戰略、品牌戰略、知識產權戰略和標準化戰略，培育龍頭骨干企業。
華寶證券研究員認為，從2000年的老18號文到今年年初的新18號文，政府的扶持力度和范圍都在增強，在新18號文的帶動下，軟件業高增長依然可期，將再造信息服務業的輝煌10年。在此背景下，軟件和服務業領域將出現數十個業務規模超過100億元的公司，數百個業務規模數十億元的公司。
多項扶持政策密集出臺
工信部副部長蘇波日前在一次公開會議上表示，新一代信息技術產業正在催生新的經濟增長點，加快轉型升級已成為新時期電子信息產業發展的迫切要求。
而隨著今年年初《國務院關于進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》（新18號文）的出臺，預計多項軟件產業扶持細則將密集出臺。
2000年《國務院關于印發鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》（18號文）出臺后，各部分、地方先后出臺了多達110項配套措施，從財稅、投融資、研發、進出口等方面給予政策支持。
今年10月，財政部、國稅總局發布《關于軟件產品增值稅政策的通知》，銷售自行開發生產的計算機軟件產品按法定17%的稅率征收后，對實際稅負超過3%的部分實行即征即退，所退款項用于研究開發軟件產品和擴大再生產，不作為企業所得稅應稅收入，不予征收企業所得稅。
行業研究員測算，該政策對高研發投入、擁有自主知識產權和規模較大的軟件類上市公司的影響較大，對凈利潤影響平均在5%左右，包括啟明星辰、廣聯達、用友軟件等公司將直接獲益。
工信部數據顯示，今年前10個月，我國軟件產業實現業務收入14970億元，同比增長32.9%，比去年同期提高3個百分點，增速呈現逐月上升態勢。
此外，前10個月我國軟件業實現出口239億美元，同比增長17%；軟件外包服務前10月出口47.5億美元，同比增長45%。
從細分行業來看，軟件業結構調整步伐也在加快。信息技術咨詢服務、數據處理和運營服務分別實現收入1487億元和2260億元，同比增速均超過40%。而系統集成服務和IC設計則增速有所放緩，分別實現收入3176億元、468億元，增速均低于去年同期水平。 
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