《天津市2009年至2012年促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)規(guī)劃綱要》全文
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時間：2009-11-7 13:22:00 來源：
作者： 我來說兩句 |
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重點培育六類創(chuàng)業(yè)主體：利用失業(yè)保險金、最低生活保障金、殘疾人保障金，支持失業(yè)人員、“低保”人員和殘疾人等就業(yè)困難群體自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)；放寬學籍管理、完善相關扶持政策，鼓勵在校大學生和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)；鼓勵科技人員包括回國留學人員利用科技成果進行技術創(chuàng)業(yè)；實施創(chuàng)業(yè)補助政策，鼓勵公務員、事業(yè)單位工作人員以及企業(yè)在職職工辭職創(chuàng)業(yè)；支持農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)、進城創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；放寬戶籍管理，鼓勵外來人口在津創(chuàng)業(yè)。
高標準完成六項工作指標：一是新增民營企業(yè)大幅增加。到2012年，全市新增民營企業(yè)12萬戶以上，累計達到43萬戶，力爭達到45萬戶；二是萬人擁有企業(yè)數(shù)量大幅增加。這是衡量城市發(fā)展活力的重要指標，目前本市每萬人擁有企業(yè)300戶，到2012年要達到400戶；三是新增民營企業(yè)存續(xù)一年以上比率達到80%，這是創(chuàng)業(yè)成效的一個重要體現(xiàn)；四是創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)比率大幅增加。國家創(chuàng)業(yè)型示范城市確定的帶動就業(yè)率為1:4，目前我市已達到1:5，2012年要力爭達到1:6，累計帶動就業(yè)80萬人；五是大中專技校學生參加創(chuàng)業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)培訓活動的人數(shù)大幅增加。目前本市大中專技校畢業(yè)生參加培訓的達到20%，當年創(chuàng)業(yè)率達到1.8%，2012年要分別達到60%和5%；六是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在與經(jīng)濟發(fā)展相適應的水平。2009年到2012年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.7%左右。
七項扶持政策措施具體內(nèi)容
一是鼓勵各類人員創(chuàng)業(yè)。失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的，三年內(nèi)給予1000-3000元的創(chuàng)業(yè)補助金，其中正在領取失業(yè)保險金的，可一次性申領剩余期限失業(yè)保險金；“低保”人員創(chuàng)業(yè)的，給予12個月的最低生活保障待遇和3000元的創(chuàng)業(yè)補助金；殘疾人創(chuàng)業(yè)的，由殘疾人就業(yè)保障金給予最高5000元的補助。復轉(zhuǎn)軍人創(chuàng)業(yè)的，在享受軍隊鼓勵自謀職業(yè)政策的基礎上，可同時享受本市相關優(yōu)惠政策。
在校大學生自主創(chuàng)業(yè)的，可保留其一定時期的學籍。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，兩年內(nèi)免收勞動人事代理費，三年內(nèi)給予社會保險補貼；其繳納養(yǎng)老保險的年限，在評定專業(yè)技術職務時可計算為工作年限，被黨政機關事業(yè)單位錄用和聘用后，其養(yǎng)老保險繳費年限計算為工齡。
科技人員可用專利等無形資產(chǎn)參與入股投資或高新技術企業(yè)的增資擴股投資。對從事高新技術成果轉(zhuǎn)化、參與企業(yè)技術創(chuàng)新的人員，可根據(jù)成果轉(zhuǎn)化方式，獲得與之相當?shù)墓蓹?quán)、收益或獎勵。回國留學人員在津從事高新技術成果轉(zhuǎn)化取得的工薪收入，視同境外收入，在計算個人應納所得稅額時，適用附加減除費用的規(guī)定。
機關公務員、參照公務員法管理和全額撥款的事業(yè)單位工作人員，經(jīng)單位同意辭職創(chuàng)業(yè)的，由同級財政按照本人工齡每滿一年，發(fā)給本人3個月基本工資的標準，給予一次性創(chuàng)業(yè)補助費，最高可達到36個月。其他事業(yè)單位工作人員解除聘用合同創(chuàng)業(yè)的，所在單位可參照全額撥款事業(yè)單位的補助標準，也給予一次性創(chuàng)業(yè)補助費；未享受的，三年內(nèi)由勞動保障部門給予社會保險補貼。企業(yè)職工解除勞動關系辭職創(chuàng)業(yè)的，三年內(nèi)由勞動保障部門給予社會保險補貼。
鼓勵農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)、進城創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，其創(chuàng)辦的企業(yè)，吸納零就業(yè)家庭、殘疾人等就業(yè)困難群體就業(yè)的，按有關規(guī)定給予企業(yè)社保補貼、崗位補貼和培訓補貼。
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