《中共重慶市委關于縮小三個差距促進共同富裕的決定》提出，發(fā)展農村新型股份合作社2000個。什么是農村新型股份合作社？如何通過新型股份合作社發(fā)展來促進共同富裕？在8月30日召開的全市農村經濟體制改革工作會上，市委農工委書記、市農委主任夏祖相對農村新型股份合作社的概念進行了厘清和概述。他表示，各地農業(yè)行政主管部門要會同相關部門，為農村新型股份合作社的發(fā)展，“量身定做”出臺一系列“含金量高”的扶持政策，促進其高起點組建、高水平運行、高效益發(fā)展。
夏祖相說，農村新型股份合作社是在穩(wěn)定農村基本經營制度基礎上，以農民為主體，具有出資多元化、要素股份化、經營產業(yè)化、運作市場化為主要特征的新型農民專業(yè)合作社。從廣義上講，農村新型股份合作社屬于農民專業(yè)合作社范疇，它不是一個新的法人類別，而是農民專業(yè)合作社的新發(fā)展；它不是單一要素的合作，而是勞務收入、資金、技術、設施設備、生物資產和農村“三權”等多要素的合作；它不是松散的聯(lián)合，而是以股份為基礎的利益聯(lián)結緊密型實體。
他強調，發(fā)展農村新型股份合作社需重點遵循四條基本原則，以確保其規(guī)范健康發(fā)展。
一是堅持農民自愿。在充分尊重農民意愿和利益訴求基礎上，鼓勵和支持農民互助合作，或與農業(yè)龍頭企業(yè)、農村集體經濟組織、基層供銷社等市場主體聯(lián)合，以資金、技術、設施設備、生物資產、農村“三權”等生產要素，組建農村新型股份合作社。對以農村土地承包經營權作價出資的農村土地，不得改變土地集體所有性質和土地的農業(yè)用途，不得損害農民的土地承包權益。
二是堅持規(guī)范辦社。農村新型股份合作社應當按照法律法規(guī)規(guī)定，嚴格按照章程要求，民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，充分保障成員對股權設置、利潤分配、章程制訂等各項事務享有知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。
三是堅持因地制宜。發(fā)展農村新型股份合作社必須從當地實際出發(fā)，因地制宜地確定組織規(guī)模、組織形式和發(fā)展途徑，不搞“一刀切”，不硬性推廣一種模式。
四是堅持充分利用。支持農村新型股份合作社流轉轉戶農村居民的農村承包土地，鼓勵保留土地的轉戶農村居民，參與組建農村新型股份合作社。在農產品質量安全建設中，發(fā)揮農村新型股份合作社組織和自我監(jiān)督作用，確保農產品質量安全等。
夏祖相透露，我們正在爭取設立“農村新型股份合作社的能力提升工程、人才培養(yǎng)、信息化建設、貸款貼息”等項目，扶持和幫助農村新型股份合作社改善基礎設施，增強發(fā)展能力等。同時，全面推進農業(yè)保險、農業(yè)擔保、農村“三權”抵押等金融服務工作，著力構建完善的農村新型股份合作社金融服務體系，全面助推其發(fā)展壯大。此外，通過財政扶持，引導、撬動和吸引城市工商資本、農業(yè)龍頭企業(yè)、基層供銷社和農村集體經濟組織等投入資金，參股農村新型股份合作社，或與農村新型股份合作社開展合作等。 
想認識全國各地的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)專家，快來加入“中國創(chuàng)業(yè)圈”
|
