“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是庫(kù)區(qū)整個(gè)未來(lái)的最后一次機(jī)會(huì)。”對(duì)三峽庫(kù)區(qū)問(wèn)題頗有研究的重慶大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)蒲勇健19日稱。
不久前，重慶市萬(wàn)州區(qū)黨校邀請(qǐng)蒲勇健為該校的“新農(nóng)村建設(shè)研討班”學(xué)員及其他學(xué)員講課。在這次有400多名當(dāng)?shù)毓賳T及部分金融機(jī)構(gòu)人士聽(tīng)取的題為《將三峽庫(kù)區(qū)建設(shè)成為社會(huì)主義新農(nóng)村示范“特區(qū)”》的演講中，蒲勇健提出，國(guó)家應(yīng)當(dāng)像當(dāng)年發(fā)展深圳特區(qū)一樣，扶植三峽庫(kù)區(qū)的發(fā)展，通過(guò)政策傾斜，為庫(kù)區(qū)營(yíng)造多種融資方式；庫(kù)區(qū)的土地政策應(yīng)該比全國(guó)其他地區(qū)寬松，比如耕地轉(zhuǎn)成開(kāi)發(fā)用地可適當(dāng)放松；此外，庫(kù)區(qū)在發(fā)展思路上應(yīng)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體，像西班牙、意大利等國(guó)那樣走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集團(tuán)化之路，而其工業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)輔助農(nóng)業(yè)，政府應(yīng)該出面改變現(xiàn)有的農(nóng)民散居狀況。
他認(rèn)為，三峽庫(kù)區(qū)新建規(guī)劃40多萬(wàn)農(nóng)村移民，其中包括23.4萬(wàn)農(nóng)村人口的后移，三峽工程完工會(huì)淹沒(méi)大量的良田。然而，三峽庫(kù)區(qū)后備荒地很少，移民安置容量嚴(yán)重不足，大規(guī)模的墾荒移民，勢(shì)必引起水土流失，破壞三峽庫(kù)區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境。在移民遷建中，由于大量企業(yè)關(guān)停并破，造成庫(kù)區(qū)第二產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重缺失，三大產(chǎn)業(yè)鏈條斷扣，形成‘產(chǎn)業(yè)空心化，’使得庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)無(wú)力吸收勞動(dòng)力，無(wú)力拉動(dòng)消費(fèi)，無(wú)力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”
蒲還建議庫(kù)區(qū)應(yīng)主動(dòng)利用國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一歷史性機(jī)遇，大力發(fā)展庫(kù)區(qū)的旅游及農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，因?yàn)閲?guó)家計(jì)劃用3000萬(wàn)億元資金來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，主動(dòng)出擊可以爭(zhēng)取到更多的發(fā)展資金。他透露說(shuō)，重慶市沙坪壩區(qū)某鎮(zhèn)就在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)中拿到了幾千萬(wàn)元資金。
事實(shí)上，重慶市已經(jīng)為自己的新農(nóng)村建設(shè)描繪了大致模樣：到“十一五”期末，全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)度達(dá)到40%，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1700億元，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值1500億元，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到650億元左右，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1160萬(wàn)噸左右，農(nóng)民人均純收入超過(guò)4100元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%以上，新建和改擴(kuò)建農(nóng)村公路6萬(wàn)公里,新建和提升農(nóng)村中小學(xué)400所,農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋率和養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率分別達(dá)到80%。無(wú)論照此愿景，還是蒲勇健提出的宏圖，庫(kù)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)都堪稱任重而道遠(yuǎn)。
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