制約臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的最大障礙是什么? 臺(tái)農(nóng):一定要直航
大陸已經(jīng)出臺(tái)、落實(shí)了一系列惠及臺(tái)灣農(nóng)民的政策；創(chuàng)辦了兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，為臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)大陸搭建平臺(tái)；兩岸農(nóng)業(yè)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，合則雙贏；但臺(tái)灣當(dāng)局仍然不松綁“三通”，成為臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品銷售大陸的最大障礙。
6月8日，第三屆海峽兩岸(泉州)農(nóng)業(yè)合作交流洽談會(huì)暨首屆海峽兩岸(泉州)農(nóng)產(chǎn)品展洽會(huì)隆重開(kāi)幕。本屆“海洽會(huì)”圍繞“交流合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展”這一主題開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)……
交通部決定，開(kāi)放臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”。凡符合大陸鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”運(yùn)輸規(guī)定的合法運(yùn)輸車輛，全部享受“綠色通道”優(yōu)惠政策……
連日來(lái)，兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作的話題，再次成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。
“我們想把水果銷到大陸”
彰化是臺(tái)灣有名的農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)，彰化葡萄更是島內(nèi)聞名。但是遇到豐產(chǎn)之年，果農(nóng)卻高興不起來(lái)。一般的綠皮葡萄只能保存三到四天，而質(zhì)量好的黑葡萄在不冷凍的情況下也只能保存一兩周，賣不出去的，只能白白地爛在地里，農(nóng)民常常血本無(wú)歸。
豐產(chǎn)滯銷，一直是困擾臺(tái)灣農(nóng)民的一塊心病。
有統(tǒng)計(jì)表明：近年來(lái)，臺(tái)灣出于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，已經(jīng)把水果業(yè)作為主要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模很大，目前的年產(chǎn)量達(dá)265萬(wàn)噸，已成為臺(tái)灣第二大類農(nóng)作物，占臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的65%-70%。不過(guò)，臺(tái)灣水果產(chǎn)量雖大，無(wú)奈本土市場(chǎng)狹小，加上加入WTO以后，有限的市場(chǎng)又受到洋水果的沖擊。因此，拓展市場(chǎng)是解決臺(tái)灣水果業(yè)困境的一把金鑰匙。
臺(tái)灣農(nóng)民聯(lián)盟常務(wù)理事詹澈，曾走遍大陸南北沿海的進(jìn)出口水果集散地，為臺(tái)灣水果尋找出路。他說(shuō)，農(nóng)民非常希望能有一個(gè)穩(wěn)定的、廣闊的市場(chǎng)。大陸市場(chǎng)潛力大、消費(fèi)水平不斷提高，是臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的理想銷售地。他計(jì)算過(guò)，如果臺(tái)灣的水果能有1/3進(jìn)入大陸市場(chǎng)，就可維持臺(tái)灣農(nóng)民投入的成本。許多臺(tái)灣農(nóng)戶也都認(rèn)準(zhǔn)了轉(zhuǎn)銷大陸才是振興臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的好路子。
彰化社頭鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)理事長(zhǎng)蕭萇慶說(shuō)出了果農(nóng)的心聲：“我們想把水果銷到大陸。”
“滿足了臺(tái)農(nóng)的迫切需要”
“大陸一直在傾聽(tīng)臺(tái)灣農(nóng)民的呼聲，了解他們的困難和他們希望大陸提供的幫助。”農(nóng)業(yè)部臺(tái)灣事務(wù)辦公室副主任、海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李永華說(shuō)。
去年以來(lái)，大陸方面就加強(qiáng)兩岸農(nóng)業(yè)交流合作和擴(kuò)大臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售問(wèn)題，出臺(tái)了一系列政策措施。
去年3月4日，胡錦濤總書(shū)記在新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系四點(diǎn)意見(jiàn)的重要講話中明確指出：“臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售的問(wèn)題，事關(guān)廣大臺(tái)灣農(nóng)民的切身利益，要切實(shí)解決。”
2個(gè)月后，中共中央臺(tái)辦、國(guó)臺(tái)辦主任陳云林受權(quán)宣布：大陸將臺(tái)灣水果檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入品種由12種擴(kuò)大到18種，并將對(duì)其中15種水果實(shí)施零關(guān)稅的措施。
今年4月的兩岸經(jīng)貿(mào)論壇上，大陸又給臺(tái)灣農(nóng)民送出大禮：公布的15項(xiàng)惠臺(tái)政策措施，涉及兩岸農(nóng)業(yè)合作和擴(kuò)大臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售的有7項(xiàng)。
大陸通過(guò)惠臺(tái)政策的實(shí)施，將一個(gè)廣闊的市場(chǎng)開(kāi)放給臺(tái)灣農(nóng)民。
經(jīng)營(yíng)臺(tái)灣水果的上海吉谷商貿(mào)公司總經(jīng)理、臺(tái)商林志鴻說(shuō)：“大陸的惠臺(tái)政策滿足了農(nóng)民的迫切需要，體現(xiàn)了大陸政府為臺(tái)灣農(nóng)民謀利益的誠(chéng)意和善意。”
臺(tái)灣水果“登陸”后，大陸還積極創(chuàng)造“亮相”機(jī)會(huì)，擴(kuò)大其銷售新渠道。
4月8日開(kāi)幕的廈門(mén)“臺(tái)交會(huì)”上，“臺(tái)灣水果及農(nóng)產(chǎn)品訂貨會(huì)”成為最大亮點(diǎn)。同時(shí)，“臺(tái)灣水果銷售集散中心”在廈門(mén)正式揭牌，它將被打造成臺(tái)灣水果在大陸的中轉(zhuǎn)平臺(tái)。
4月20日開(kāi)幕的第七屆中國(guó)(壽光)國(guó)際蔬菜科技博覽會(huì)上，第一次設(shè)立了臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品展銷區(qū)。這是大陸主動(dòng)宣傳推介臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的又一重要措施。
接連出臺(tái)的優(yōu)惠政策措施，明顯地拉動(dòng)了臺(tái)灣對(duì)大陸水果的出口規(guī)模。據(jù)海關(guān)初步統(tǒng)計(jì)，2005年8月1日至2006年4月30日，大陸進(jìn)口原產(chǎn)于臺(tái)灣地區(qū)享受零關(guān)稅待遇的水果共計(jì)2310多噸，進(jìn)口總值為290多萬(wàn)美元，優(yōu)惠稅款390多萬(wàn)元人民幣。其中今年1至4月份進(jìn)口1150多噸，總值130多萬(wàn)美元，優(yōu)惠稅款210多萬(wàn)元人民幣，進(jìn)口勢(shì)頭明顯加快。
首批零關(guān)稅臺(tái)灣水果登陸至今，已經(jīng)一年有余，市場(chǎng)銷售情況很好。釋迦、蓮霧、芭樂(lè)……這些產(chǎn)地“臺(tái)灣”的水果，對(duì)大陸居民來(lái)講已經(jīng)不再陌生。在福州、在廈門(mén)、在上海……臺(tái)灣水果成為人們“追捧”的對(duì)象。
國(guó)民黨發(fā)言人張榮恭表示，由于臺(tái)灣水果銷到大陸，島內(nèi)水果的銷售出現(xiàn)了量跌價(jià)漲的態(tài)勢(shì)，大陸的善意開(kāi)始轉(zhuǎn)化為臺(tái)農(nóng)的切實(shí)利益。
臺(tái)商樂(lè)在大陸種水果
臺(tái)商王啟勛，10年前離開(kāi)臺(tái)灣云林縣老家到福州創(chuàng)業(yè)，如今，他在漳州種植了上千畝花果，還將妻子從臺(tái)灣接來(lái)漳州安家。王先生說(shuō)，考慮到大陸土地資源、人力資源的豐富，以及運(yùn)輸費(fèi)用和產(chǎn)品損耗的降低，在大陸直接建立生產(chǎn)基地有望將臺(tái)灣水果生產(chǎn)成本和售價(jià)降低3倍左右。
跟王先生有同樣思路的臺(tái)商還有很多。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)合作聯(lián)合社常務(wù)理事曾永長(zhǎng)透露，多數(shù)臺(tái)商對(duì)在大陸建立臺(tái)灣水果生產(chǎn)和加工基地表示出極大的興趣。
去年，大陸除了宣布開(kāi)放臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)外，還歡迎臺(tái)灣農(nóng)民到大陸投資創(chuàng)業(yè)。今年4月28日和5月12日，新增加的兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)分別在廣西玉林和廣東佛山、湛江成立。至此，大陸自1997年開(kāi)始設(shè)立的海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)達(dá)到了7個(gè)。與此同時(shí)，今年4月，農(nóng)業(yè)部、國(guó)臺(tái)辦又批準(zhǔn)在福建漳浦和山東棲霞設(shè)立臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至去年底，目前在大陸投資的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)5000余家，實(shí)際使用臺(tái)資近40億美元。
漳州臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何稀灝說(shuō)，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)投資大陸，對(duì)兩岸是個(gè)雙贏。一方面調(diào)整大陸的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升大陸的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)格；另一方面，也拓寬了臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間和農(nóng)民的生存空間。水果登陸只是兩岸農(nóng)業(yè)交流合作中很小的一部分，兩岸農(nóng)業(yè)合作在領(lǐng)域、層次、規(guī)模等方面還有很大的空間。
兩岸的農(nóng)業(yè)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，兩岸農(nóng)業(yè)的交流與合作10多年來(lái)從未中斷過(guò)。特別是近年來(lái)，兩岸民間組織建立了直接的溝通渠道，共同舉辦了60多次多領(lǐng)域的研討會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，增進(jìn)了兩岸農(nóng)業(yè)界的相互了解，為構(gòu)建兩岸農(nóng)業(yè)合作長(zhǎng)效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。與此同時(shí)，隨著兩岸民間農(nóng)業(yè)組織溝通的經(jīng)常化，兩岸農(nóng)業(yè)人員往來(lái)也越來(lái)越密切。臺(tái)灣方面，最初來(lái)大陸的主要以企業(yè)家為主，而現(xiàn)在更多的是農(nóng)會(huì)、合作社、產(chǎn)銷班的具體管理人員，甚至是普通的臺(tái)灣農(nóng)民。比如參加第七屆菜博會(huì)參展的臺(tái)灣成員中，來(lái)自基層的代表占到了2/3。
“海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作發(fā)展迅速，目前已經(jīng)成為兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。”農(nóng)業(yè)部辦公廳副主任何子陽(yáng)說(shuō)。
最大的問(wèn)題是不能直航
目前，大陸市場(chǎng)上的臺(tái)灣水果一般在每市斤20元人民幣以上，定位于高端市場(chǎng)。如何降低成本，進(jìn)一步擴(kuò)大臺(tái)灣水果在大陸的銷售，真正將大陸釋放的政策利好呈現(xiàn)為臺(tái)灣農(nóng)民的實(shí)際收益？
臺(tái)商楊金發(fā)說(shuō)，雖然大陸不再征收關(guān)稅，但由于運(yùn)輸上的瓶頸，臺(tái)灣水果的成本還是降不下來(lái)。臺(tái)商林志鴻經(jīng)營(yíng)的臺(tái)灣水果大多要走臺(tái)灣-日本外海-上海的航運(yùn)路線，一般要用5天，如遇航班不穩(wěn)定，最長(zhǎng)可能要10天時(shí)間，這樣不僅運(yùn)輸費(fèi)用昂貴，而且也會(huì)增加水果的損耗。
臺(tái)灣一家果蔬機(jī)械有限公司總經(jīng)理王煉煌表示，去年臺(tái)灣水果因自然災(zāi)害而減產(chǎn)提價(jià)，再加上運(yùn)到大陸又增加了30%的成本，但依然賣得很好。但是，臺(tái)灣水果及蔬菜銷往大陸遇到的最大問(wèn)題就是不能直航。他說(shuō)，水果最好是八九分熟時(shí)采摘，如果能直航，當(dāng)天晚上就可以擺上大陸的貨架，正是口感最佳的時(shí)候。但現(xiàn)在臺(tái)灣水果要在路上耽擱大約7天，從采摘到銷售需要18天。
“直航不通，讓臺(tái)灣水果失去了最好的時(shí)光。”王煉煌說(shuō)，為了臺(tái)灣農(nóng)民能夠從開(kāi)拓大陸市場(chǎng)中獲得更大實(shí)惠，為了大陸同胞能常年吃到來(lái)自臺(tái)灣的美味水果，一定要直航。
臺(tái)灣當(dāng)局一再罔顧島內(nèi)業(yè)界和民眾的實(shí)際利益，拒絕開(kāi)放直航，這成為長(zhǎng)久以來(lái)束縛兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作的“痛”。島內(nèi)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員呼吁，臺(tái)灣有關(guān)方面應(yīng)善待大陸惠農(nóng)美意，盡快開(kāi)放兩岸直航，擴(kuò)大兩岸在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流與合作，使臺(tái)農(nóng)得到實(shí)實(shí)在在的利益。
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