民盟中央扶貧新嘗試
河北浙江工業園模式：項目邊建邊批
北京、河北廣宗報道
由民盟中央委員親自打造作為扶貧項目的地方工業園，這是民盟中央在扶貧模式上的一次新嘗試。
6月11日，河北省邢臺市廣宗縣縣城，廣宗賓館開業。場面之隆重被當地群眾評價為“近年少見”，包括民盟中央、國務院扶貧辦、河北省、邢臺市、廣宗縣的多位領導到場。
民盟中央委員、北京浙江商會常務副會長黃岳川宣布：“廣宗賓館作為浙江工業園的配套工程，其正式開業，標志著工業園的招商工作正式全面展開。”
河北浙江工業園是民盟中央、河北省和邢臺市的重點扶貧項目。民盟中央一位官員表示，將通過民盟中央委員中的民營企業家和地方政府合作，進行工業園開發和招商，以達到幫扶貧困地區脫貧的目的。
6月20日，河北浙江工業園將組團赴浙江招商，希望通過黃岳川的浙商背景，以及優惠的扶貧政策和廣宗低成本的土地供應，實現對浙江地區產業轉移的承接。廣宗縣2006年政府工作報告對這種招商模式的表述是“以地招商、以商招商、代理招商”。
列入民盟中央扶貧項目
作為國家級貧困縣，廣宗一直接受民盟中央的對口幫扶，但未能從根本上解決貧困落后的面貌。2006年廣宗縣政府工作報告中稱，該縣綜合經濟實力在河北省排名123位。
2005年民盟中央社會服務部副部長郭勇到廣宗縣進行扶貧調研，河北省商務廳一位官員提議民盟中央幫助廣宗進行招商，以實現救濟式扶貧向開發式扶貧的轉變。此后，郭勇再次到廣宗調研，民盟中央委員中的多位企業家委員隨行，其中包括黃岳川。
“開始雖有提及，但包括我在內，沒有浙江企業對廣宗那個地方感興趣。” 黃岳川告訴記者。
黃岳川等人除了看到當地政府的熱情，還被告知當地具有良好的交通和產業配套基礎。廣宗河古廟有“中國自行車零件城”和鄰縣的“全國最大的標準件集散地”發展配套加工產業。自行車零件城年交易額近20億元，銷量占全國1／4，和溫州齊名。周圍分布有邢鋼、邯鋼、太鋼等鋼鐵企業，可作為制造業的原料來源。此外，產品可覆蓋環渤海經濟圈，可以和濱海新區實現產業對接。
黃岳川被打動了，河北浙江工業園的規劃開始動議。
2005年11月5日，黃岳川和當地政府正式簽訂開發河北浙江工業園的協議，黃岳川的萬朋匯投資集團作為最大股東，和另外四個浙江企業一起，成立河北浙江工業園有限公司，共同運作該工業園。
協議內容包括：從廣宗縣政府手中承接廣宗賓館的產權，投資1000多萬，作為工業園的配套設施進行準三星裝修，隨后將投入成立工業園綜合服務中心；作為民盟中央的對口扶貧項目，入駐工業園的企業將享受一系列的扶貧優惠政策。同時，黃岳川受聘為廣宗縣政府顧問，出任工業園管委會主任。
按照規劃，工業園位于河北省邢臺市廣宗縣城的東南部，用地4平方公里，產業構成將包括汽車零部件區、五金標準件加工區和服裝皮革加工區等。
黃岳川對記者表示，“對于入駐企業，工業園管委會負責提供綜合配套服務，并收取服務費。工業園和入駐企業之間是商業合作關系。”
作為民盟中央的扶貧項目，河北浙江工業園被確定為河北省和邢臺市的重點招商項目，優先考慮政策和資源支持。
入駐項目可以“邊建邊批”
今年1月23日，全國政協副主席、民盟中央常務副主席張梅穎與國家發改委主任馬凱談及河北浙江工業園項目。馬凱表示，河北浙江工業園只要符合國家產業發展方向，對當地發展有利，而且不占用耕地，不重復建設，國家發改委“一定會盡力支持”。
黃岳川對自己獲得的政策支持很自信，“工業園將主要將吸納以浙商為主的企業。”
浙江省協作辦的最新統計顯示，目前大約有567萬浙商在浙江以外的全國各地(不包括港、澳、臺三地)創業，投資累計約14477億元，創辦規模企業283374 家，注冊資金4035億元。
在黃岳川列舉的河北浙江工業園的有利條件包括：廣宗有10萬多畝沙荒和3萬多畝未利用土地，投資項目土地轉讓地價優惠，土地審批權歸屬縣、市政府。到廣宗縣投資的企業，縣政府幫助協調流動資金貸款，貸款按政策享受國家扶貧低利息或貼息政策。稅收享受當地優惠政策和“零收費”制度。
國家發改委經濟體制與管理研究所副所長周海春表示，一般情況下，工業園都是政府來做的，很少通過企業來運作，因為很多政策服務最終還是需要由政府來提供。
不過，黃岳川向記者強調，因為有民盟中央和國務院扶貧辦的支持和關注，所有落戶園區的投資項目，都可以邊建邊批，“這在其它地方是很難實現的。”
國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部研究員李善同表示，如果有足夠優惠的土地成本和政策優勢，在承接浙江的產業方面，像廣宗這樣的貧困地區并不是沒有機會。
今年1月6日，河北浙江工業園在石家莊市首次組織招商會，在黃岳川和北京浙江商會的運作下有200多名浙江企業家到場。“目前已經確定有七家企業入駐，投資在兩億元以上，多數為浙江企業。”黃岳川對招商的前景很有信心。
作為投資方，黃岳川和他的萬朋匯投資集團如何在項目的扶貧職能和獲得利潤之間取得平衡？“我將本著回饋社會的理念經營，獲得利潤并不是我的最大目的。”黃岳川對本報記者表示。
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