中國私營企業(yè)(當(dāng)然也包括個體工商戶)從誕生那天起,就經(jīng)受風(fēng)雨飄搖的煎熬。仔細(xì)審視我國個人創(chuàng)業(yè)熱的降溫,其中緣由從他們創(chuàng)業(yè)經(jīng)營過程中的六大傷痛便可略見一斑。
其一,磕磕碰碰的政府關(guān)。對私營企業(yè)來說,政府是他們經(jīng)營活動中打交道最多的對象。從創(chuàng)業(yè)到經(jīng)營,政府對于私營企業(yè)來說,其重要性是怎么估計都不會過分的。問題是私營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的付出與其得到的政府服務(wù)是非常不對稱的。
為尋求保護(hù),相當(dāng)一部分私營企業(yè)尋求掛靠單位,或掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè),通常稱戴“紅帽子”。此外,還有掛靠學(xué)校為“校辦企業(yè)”、掛靠民政部門為“福利企業(yè)”等,花樣翻新,不一而足。
其二,冷冰冰的融資渠道。眼下,國企當(dāng)?shù),一些地方民營企業(yè)、個體商戶在人們心目中還是“后娘養(yǎng)的”,地位低人一等,銀行貸款重巒疊嶂。
與國有企業(yè)在銀行大筆得到貸款相比,私營企業(yè)在銀行貸款無論從數(shù)量上還是可能性上都要小得多。因此融資始終是私營企業(yè)主們一個頭痛的問題。調(diào)查表明,國內(nèi)現(xiàn)存的私營企業(yè)在近兩年時間內(nèi)通過國有銀行和信用社體系取得融資的比例,始終沒有高于它們得到資金的20%。而企業(yè)通過自我積累和主要業(yè)主的進(jìn)一步投資,融資則始終高于60%。
其三,羞答答的國民待遇。對于一個多元的經(jīng)濟(jì)社會而言,多種經(jīng)濟(jì)成分的平等競爭是十分重要的。在對外開放了20年后我們突然發(fā)現(xiàn),中國對私營經(jīng)濟(jì)的開放程度甚至要低于對外開放程度。比方說在國企并購狂潮中,民營企業(yè)動輒遭受擠兌,為外資讓路。在相當(dāng)多的行業(yè)和領(lǐng)域,民營企業(yè)在政府打出對民間資本開放的旗號下興高采烈地進(jìn)軍,卻很快發(fā)現(xiàn)自己“上錯花轎嫁錯郎”,陷入了進(jìn)退維谷之中。
其四,林林總總的苛捐雜稅。一些小企業(yè)歷經(jīng)坎坷成立了,在經(jīng)營過程中要面對的是33%的所得稅、17%的增值稅、5.5%的營業(yè)稅和各種附加稅……在繳納企業(yè)所得稅的同時,業(yè)主還要被征收個人所得稅。目前雖在增值稅轉(zhuǎn)型試點,但大部分地區(qū)企業(yè)設(shè)備廠房等固定資產(chǎn)投資還不能進(jìn)行稅收抵扣。
盡管如此,對大多數(shù)個體工商戶和中小企業(yè)而言,稅還只占其交給政府的1/3左右,而費要占到近2/3。工商管理費、市場管理費、年檢費和質(zhì)量檢驗費等等,已經(jīng)讓很多個體戶和小企業(yè)不堪重負(fù)。
其五,紛紛攘攘的城市管制。片面的城市建設(shè)讓創(chuàng)業(yè)者無處創(chuàng)業(yè)。一些地方政府片面的城市建設(shè)和商業(yè)發(fā)展規(guī)劃讓創(chuàng)業(yè)者無處創(chuàng)業(yè)。許多城市搞所謂的現(xiàn)代化建設(shè),將小商小販、人力車、街頭攤點、小店小鋪等等,或拆遷、或整頓,一掃而光,代之起來的是現(xiàn)代化的百貨商店等。有的政府部門為了便于管理,急于將農(nóng)業(yè)集市貿(mào)易改變?yōu)槌泻瓦B鎖店。城市干凈了,現(xiàn)代了,可老百姓的創(chuàng)業(yè)之門卻被堵上了。
其六,恩恩怨怨的家族式管理。時下私營企業(yè)大多還是家族式管理,夫妻店、父子廠,家兵家將充斥私營企業(yè)。這給私營企業(yè)家們帶來的煩惱不亞于外部環(huán)境的紛擾。
如果說中國民營經(jīng)濟(jì)起步之際,依靠靈活的用人機(jī)制、善變的市場策略、自主的決策權(quán)力,贏得了比其它所有制經(jīng)濟(jì)更快、更大的發(fā)展的話,那么到今天,集體“嘩變”、能人出走、員工隊伍跳槽成風(fēng)等愈演愈烈的現(xiàn)象,卻告訴人們一個毋庸置疑的事實:用人機(jī)制上某些固有的缺陷正侵蝕著私企健康的軀體;日趨狹窄的“人才瓶頸”正扼殺著私企賴以成長的蓬勃活力。
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