專家認(rèn)為，中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，是水到渠成，恰逢其時(shí)。圖為武漢長江大橋 資料圖
中部地區(qū)如何走出困惑，迎頭趕上，擔(dān)負(fù)起中國經(jīng)濟(jì)新增長極的重任，成為首屆中國中部投資貿(mào)易博覽會(huì)與會(huì)各方熱議的話題
□據(jù)新華社電
中部崛起戰(zhàn)略的提出和逐步實(shí)施，讓“不東不西”的湖南、湖北、河南、山西、安徽、江西走到了時(shí)代舞臺(tái)的聚光燈下。繼東部沿海開放、西部開發(fā)、東北振興等政策實(shí)施后，中部六省的發(fā)展一度陷入“各方夾擊”的尷尬境地。中部地區(qū)如何走出困惑，迎頭趕上，擔(dān)負(fù)起中國經(jīng)濟(jì)新增長極的重任，成為首屆中國中部投資貿(mào)易博覽會(huì)與會(huì)各方熱議的話題。
“中部塌陷”是否存在？
近年來，在東部沿海、西部地區(qū)和東北地區(qū)加速發(fā)展的對(duì)比之下，中部六省顯得有些黯然失色，被比喻為“中部塌陷”。
對(duì)此，國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長張小濟(jì)說：“我并不同意‘中部塌陷’的說法，中部與東部沿海的差距是在開放過程中形成的，實(shí)際上中部地區(qū)的增長速度并不慢。中部崛起戰(zhàn)略的提出不是由于‘中部塌陷’，而是基于中部面臨一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇期。”
經(jīng)濟(jì)學(xué)界的專家盛洪認(rèn)為，由于東部發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)升級(jí)日趨明顯，其原有的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)開始向外轉(zhuǎn)移，而鄰近東部的中部各省恰巧得到地利之便，同時(shí)又有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、勞動(dòng)力和資源價(jià)格便宜的優(yōu)勢(shì)，這樣?xùn)|部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為中部發(fā)展帶來機(jī)遇。“可以說，中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，是水到渠成，恰逢其時(shí)。”
“逐鹿中原”：博弈還是共贏？
國家“中部崛起”戰(zhàn)略的提出，激發(fā)了中部各省領(lǐng)跑中部、率先崛起的熱情。“中部崛起”的機(jī)遇中也潛藏著“逐鹿中原”的競(jìng)爭(zhēng)。
張小濟(jì)說，在中部崛起的過程中地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)不可避免，如果競(jìng)爭(zhēng)的目的是為了促進(jìn)共同發(fā)展，地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)將成為推動(dòng)中部崛起的積極因素。
但在中部地區(qū)這輪競(jìng)相發(fā)展的熱潮中，也出現(xiàn)了一些值得注意的現(xiàn)象：有的地方爭(zhēng)先恐后將自己定位為中部崛起的先鋒和龍頭老大；一些地方或明或暗地在招商引資、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、政策環(huán)境等各方面展開了激烈的角逐和競(jìng)賽，甚至出現(xiàn)了以超低地價(jià)招商引資等不良競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。
專家認(rèn)為，改各自博弈為攜手共贏，才是中部崛起的正確方向和出路。中部要實(shí)現(xiàn)作為一個(gè)整體板塊的崛起，需要培育多個(gè)增長極，絕對(duì)不是一省一市排他性的一枝獨(dú)秀。
中部崛起遭遇“政策饑渴”？
在我國的整體經(jīng)濟(jì)布局中，東部地區(qū)享受開放政策實(shí)現(xiàn)了“先富起來”，西部地區(qū)通過國家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策加快了大開發(fā)的步伐，而東北地區(qū)老工業(yè)基地也利用國家的傾斜政策逐步走向振興，這種情況下，中部六省對(duì)中央政策的期待顯得尤為強(qiáng)烈。
2006年4月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》。這一綱領(lǐng)性文件為促進(jìn)中部六省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了36條政策措施，使得中部崛起戰(zhàn)略在提出兩年之后終于步入實(shí)施階段。而在正在召開的首屆“中博會(huì)”上，商務(wù)部提出了“萬商西進(jìn)”工程，以此為代表的其他多項(xiàng)措施，標(biāo)志著國家相關(guān)部門對(duì)于中部崛起的具體實(shí)施政策開始出臺(tái)。
在這樣的背景下，中部崛起應(yīng)該在多大程度上依賴中央政策的支持，成為了此次“中博會(huì)”上引人注目的問題。
盛洪認(rèn)為，內(nèi)部因素是實(shí)現(xiàn)崛起最為關(guān)鍵的因素，一味地依賴優(yōu)惠政策，發(fā)展不可能持久。“如果東部發(fā)展有優(yōu)惠，西部大開發(fā)有優(yōu)惠、振興東北等老工業(yè)基地也有優(yōu)惠，全國各地區(qū)都有優(yōu)惠政策，就等于不存在任何優(yōu)惠政策了。所以中部地區(qū)不是要優(yōu)惠政策，而是要平等政策。”這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家說。
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