10月22日，首屆中美清潔能源務(wù)實合作戰(zhàn)略論壇在北京釣魚臺國賓館開幕。 新華網(wǎng) 張敏彥 攝
新華網(wǎng)北京１１月１６日電 題：（經(jīng)濟(jì)觀察）中美清潔能源合作為兩國加強(qiáng)合作帶來機(jī)遇
新華社記者 劉敏
美國總統(tǒng)奧巴馬上任后的首次訪華受到外界廣泛關(guān)注，中美高官在其訪問期間就應(yīng)對氣候變化和發(fā)展清潔能源展開的交流也讓人們有理由相信，中美在清潔能源領(lǐng)域的合作將為兩國加強(qiáng)合作帶來機(jī)遇。
在１６日舉行的中美清潔能源圓桌會議上，中國國家能源局副局長劉琦表示，中美作為世界上兩個最大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國，在能源發(fā)展上面臨共同的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)兩國在清潔能源領(lǐng)域的合作是解決目前能源問題的突破口。
陪同奧巴馬訪華的美國商務(wù)部部長駱家輝更是明確指出雙方在該領(lǐng)域合作的必要性和緊迫性。他表示，清潔能源技術(shù)的發(fā)展、生產(chǎn)和應(yīng)用是美中關(guān)系歷史中最有利的合作領(lǐng)域；雙方應(yīng)攜手合作，使其成為推動２１世紀(jì)經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎。
歷經(jīng)金融危機(jī)的洗禮，中美兩國都在全面審視和評價自身發(fā)展模式并且謀求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，而清潔能源恰好為兩國提供了合作的交匯點(diǎn)。雙方在新能源領(lǐng)域合作的共同利益和巨大潛力已經(jīng)成為兩國政府和企業(yè)層面的共識。
在大洋彼岸，奧巴馬年初上臺之后大力提倡的發(fā)展清潔能源可謂是其“能源新政”的核心組成部分。通過在未來１０年內(nèi)投入１５００億美元用于發(fā)展清潔能源技術(shù)，不但可有效減少對化石能源的依賴，而且有望創(chuàng)造５００萬個綠色就業(yè)機(jī)會。
這一點(diǎn)與中國政府的規(guī)劃不謀而合。經(jīng)歷了改革開放以來經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)成為可持續(xù)發(fā)展的迫切需求；與此同時，新能源被視為實現(xiàn)節(jié)能減排，擴(kuò)內(nèi)需、保增長的必要途徑。
中國國家領(lǐng)導(dǎo)人曾在多個場合強(qiáng)調(diào)，新能源產(chǎn)業(yè)孕育著新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也是新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，當(dāng)前要把發(fā)展新能源作為應(yīng)對金融危機(jī)的重要舉措，推進(jìn)能源乃至整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
根據(jù)中國國家主席胡錦濤９月２２日在聯(lián)合國氣候變化峰會上的講話，中國將大力發(fā)展可再生能源和核能，爭取到２０２０年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到１５％左右。
“對化石能源的高度依賴和減少溫室氣體減排的巨大壓力是中美兩國遇到的共同問題，任何一方不可能單獨(dú)解決。雙方在清潔能源領(lǐng)域的高度互補(bǔ)性和優(yōu)勢為兩國加強(qiáng)合作提供了機(jī)遇。”國家發(fā)展改革委能源研究所副所長李俊峰對記者說。
據(jù)李俊峰介紹，中國和美國目前是世界上最大的電力市場，發(fā)展清潔能源潛力巨大。美國發(fā)電總裝機(jī)容量超過１０億千瓦，而中國有約８億千瓦。另外，兩國每年新增的總裝機(jī)容量占到全世界新增容量的近８０％。
與此同時，中美在技術(shù)和制造方面的互補(bǔ)性也為雙方開展合作提供了良好的基礎(chǔ)。“中國有很強(qiáng)的裝備制造能力，而美國有很強(qiáng)的研發(fā)基礎(chǔ)。如果雙方聯(lián)手，可以大幅度降低清潔能源的成本，達(dá)到互利共贏。”李俊峰說。
駱家輝在圓桌會議上表示，美中作為世界上最有活力和創(chuàng)造力的經(jīng)濟(jì)體，有能力創(chuàng)造出世界所需的清潔能源技術(shù)。美中可以集合兩國能源企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的智慧，共同推動清潔能源技術(shù)的發(fā)展。
而美國能源部部長朱棣文同時表示，兩國能源研究機(jī)構(gòu)，特別是能源企業(yè)間的密切合作，將以最快的速度推廣清潔能源技術(shù)及其應(yīng)用，進(jìn)而幫助兩國實現(xiàn)在能源和應(yīng)對氣候變化等方面的目標(biāo)。
事實上，中美兩國間能源領(lǐng)域的合作一直都在推進(jìn)。２００８年６月，兩國正式簽署《中美能源環(huán)境十年合作框架》文件，確定了電力、交通、清潔水資源等五個優(yōu)先合作領(lǐng)域；今年５月，“中美清潔能源論壇”正式推出了中美清潔能源合作動議，其中包括共享構(gòu)建智能電網(wǎng)所需的知識與技術(shù)、加速清潔能源的使用等八項舉措。
但是也有業(yè)內(nèi)人士指出，在面對機(jī)遇的同時，中美清潔能源合作之路也并非一帆風(fēng)順。盡管雙方政府表現(xiàn)出積極的態(tài)度，但是在具體合作方面仍存在出口限制、貿(mào)易壁壘、碳關(guān)稅和核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓困難等障礙。
據(jù)介紹，中國新能源領(lǐng)域成長雖快，但核心技術(shù)的缺失卻是阻礙整個產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的主要因素。目前美方在各種合作意向中提及的多為具體應(yīng)用技術(shù)，而非核心技術(shù)。對于尋求高科技支撐的中國新能源市場，美國企業(yè)需要做出實質(zhì)性的技術(shù)轉(zhuǎn)讓承諾。
李俊峰說，發(fā)展清潔能源是中美兩國共同的訴求，也關(guān)系到全人類的福祉。奧巴馬總統(tǒng)訪華是一次良好的契機(jī)，雙方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)互信合作，消除諸多技術(shù)轉(zhuǎn)讓壁壘，實現(xiàn)真正的互利共贏。
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