國務(wù)院臺辦發(fā)言人楊毅昨日在例行新聞發(fā)布會上表示，根據(jù)兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ＥＣＦＡ）規(guī)定，兩岸將于明年1月1日起，全面實施貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易早期收獲計劃，繼10月28日大陸首批實施5個服務(wù)貿(mào)易部門早期收獲開放措施后，又將有６個服務(wù)貿(mào)易部門對臺開放，包括專業(yè)設(shè)計、醫(yī)院服務(wù)、民用航空器維修、銀行、證券、保險。
在大陸設(shè)獨資醫(yī)院不受地域限制
根據(jù)相關(guān)協(xié)議，從明年1月1日起，大陸醫(yī)院服務(wù)部門將對臺開放。為配合這一政策執(zhí)行，昨日，衛(wèi)生部、商務(wù)部印發(fā)的《臺灣服務(wù)提供者在大陸設(shè)立獨資醫(yī)院管理辦法》（以下簡稱《辦法》）明確，投資2000萬元人民幣，就可以在大陸設(shè)立一家臺灣獨資醫(yī)院。
此前，臺灣服務(wù)提供者在大陸設(shè)立獨資醫(yī)院僅限定在上海市、江蘇省、福建省、廣東省和海南省，待遇和設(shè)置標準與大陸民營醫(yī)院相似。《辦法》提出，臺資醫(yī)院在大陸設(shè)立獨資醫(yī)院將不再受地域限制，相關(guān)執(zhí)業(yè)行為也有了明確的法律法規(guī)約束：臺資在大陸設(shè)立一家獨資醫(yī)院，可自主選擇經(jīng)營性質(zhì)為營利性或非營利性，三級醫(yī)院的投資總額不能低于5000萬元人民幣，二級醫(yī)院投資總額不低于2000萬元人民幣，來大陸開辦的臺資醫(yī)院規(guī)格必須符合二級以上醫(yī)院基本標準。在收費標準方面，在大陸開設(shè)的臺資獨資醫(yī)院的醫(yī)療收費價格按照大陸有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，營利性臺資獨資醫(yī)院的稅收政策按照大陸有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，這意味著，臺資醫(yī)院和大陸民營醫(yī)院一樣享受稅收優(yōu)惠，即免征營業(yè)稅。
衛(wèi)生部專家委員會委員、北京大學(xué)法學(xué)院教授孫東東表示，臺灣整體醫(yī)療資源中，私立醫(yī)院占大多數(shù)，近年來，大陸很多醫(yī)院管理學(xué)者經(jīng)常前往臺灣學(xué)習(xí)當?shù)叵冗M的服務(wù)理念，“臺灣和大陸的醫(yī)療技術(shù)各有所長，未來加強合作有望使雙方在取長補短的過程中共同進步”。
孫東東說，臺灣服務(wù)者在大陸開設(shè)醫(yī)院最主要的是要適應(yīng)大陸的行政管理模式，在利好政策不斷推出后，臺資醫(yī)院在大陸的經(jīng)營也會越來越好。
盡管大陸醫(yī)療行業(yè)必須要做好迎接臺資醫(yī)院較為“另類”服務(wù)理念的準備，但相關(guān)專家指出，臺資醫(yī)院的進駐對廣大藥企以及醫(yī)療器械生產(chǎn)銷售商來說，是不錯的契機，大陸醫(yī)院也應(yīng)爭取與臺資醫(yī)院進行更緊密合作的機會。
民航業(yè)迎來利好
除了醫(yī)院服務(wù)部門，專業(yè)設(shè)計、民用航空器維修等技術(shù)含量較高的行業(yè)的放開，也備受關(guān)注。
中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓認為，臺灣市場較為狹小，市場需求相對來說也較為單一，而大陸市場更廣闊、需求更多樣，會刺激臺灣從業(yè)者依據(jù)大陸需求進行服務(wù)和技術(shù)改革，“專業(yè)設(shè)計和民用航空器維修對臺開放，會促進臺灣相關(guān)技術(shù)和服務(wù)進一步提升，帶來新的經(jīng)濟增長點”。中國社科院臺灣研究所研究員王建民則表示，大陸民用航空業(yè)正處于高速發(fā)展階段，需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)助力發(fā)展，“專業(yè)設(shè)計和民用航空器維修的開放，會為大陸相關(guān)行業(yè)帶來新的理念和技術(shù)”。
宋泓同時指出，歐美等國一直限制對華高技術(shù)產(chǎn)品出口，但對臺灣的出口政策較為寬松，如果大陸對臺開放技術(shù)含量較高的領(lǐng)域，有助于接觸國際高科技產(chǎn)品，帶動科技進步。
大陸中小企業(yè)融資難可能緩解
值得注意的是，此次開放的6個部門里，金融業(yè)占據(jù)半壁江山。王建民認為，臺灣金融業(yè)起步較早，金融體系發(fā)展更為充分，與國際接軌經(jīng)驗更為豐富，金融產(chǎn)品更為多樣化，“尤其是在金融服務(wù)水平上，臺灣有很大優(yōu)勢，這既會為大陸金融行業(yè)帶來市場壓力，也會促進大陸金融業(yè)改革創(chuàng)新和發(fā)展”。
中國社科院金融所研究員曹建海進一步指出，臺灣中小企業(yè)眾多，金融機構(gòu)為中小企業(yè)設(shè)計的融資產(chǎn)品和融資方式較大陸更為多樣化，服務(wù)也更為先進，對臺開放后對大陸中小企業(yè)是利好消息，也會促使大陸金融業(yè)在中小企業(yè)信貸領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。
如何使兩岸金融合作達到預(yù)期？曹建海認為，在政策支持下，兩岸金融機構(gòu)要加強溝通和交流，合理布局、形成金融網(wǎng)絡(luò)，更有利于兩岸之間的經(jīng)貿(mào)往來。
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