近三成創(chuàng)業(yè)基地定位不夠準(zhǔn)
廣東省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系研究課題組(下稱“課題組”)從廣東省第一批小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地中選取了14個小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地作為調(diào)查對象。在被調(diào)查的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地中，定位于先進(jìn)制造業(yè)的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地有4個，定位于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地有5個，綜合類小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地5個。
有8個小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的所屬企業(yè)基本屬于同一產(chǎn)業(yè)鏈，占比達(dá)57％，有3個基地的所屬企業(yè)大部分屬于同一產(chǎn)業(yè)鏈，占比21％，還有3個基地的所屬企業(yè)之間不太相關(guān)。
大部分小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地都是依托當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有5個基地的所屬企業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群具有高度的互補(bǔ)性，有5個基地與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群具有較強(qiáng)互補(bǔ)性，另4個基地則與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群的互補(bǔ)性較弱，占比接近三成。
課題組專家指出，創(chuàng)業(yè)基地應(yīng)該是作為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的“孵化器”，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長提供良好的環(huán)境，但是，一些創(chuàng)業(yè)基地對基地的概念模糊不清，功能定位不明確。被調(diào)查的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地中，一些基地是作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，承接廣州、深圳等地的成熟制造企業(yè)；一些基地是作為傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)，在原工業(yè)園的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)張。
廣東省中小企業(yè)局局長張文獻(xiàn)指出，思想認(rèn)為不到位是當(dāng)前我省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)最突出的障礙。部分地區(qū)中小企業(yè)主管部門對創(chuàng)業(yè)基地的概念還模糊不清，功能定位不明確，創(chuàng)業(yè)基地與產(chǎn)業(yè)園區(qū)混為一談。而產(chǎn)業(yè)定位不明確則是我省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)最突出的軟肋。創(chuàng)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)定位不明晰、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確、產(chǎn)業(yè)集聚度不夠，沒有形成獨(dú)具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)業(yè)基地的競爭力不強(qiáng)。
需結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)
另據(jù)課題組針對59個創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)放的問卷調(diào)查顯示，認(rèn)為“本企業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群存在較強(qiáng)的互補(bǔ)性”的創(chuàng)業(yè)企業(yè)僅有10家，占比16.9％，而認(rèn)為本企業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群互補(bǔ)性“一般”與“較弱”的創(chuàng)業(yè)企業(yè)共有26家，占比高達(dá)44％。
有關(guān)專家表示，引導(dǎo)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行科學(xué)定位，不僅要鼓勵高科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)，更易支持結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈延伸與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級密切相關(guān)的創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展扎根于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色的創(chuàng)業(yè)企業(yè)集聚。明確小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地作為孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)的功能定位，突出“小”，著力于“創(chuàng)業(yè)”和“發(fā)展”，注重發(fā)揮小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的孵化功能，特別是滾動孵化功能，避免轉(zhuǎn)化為工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)。
張文獻(xiàn)強(qiáng)調(diào)，小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)必須與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際相結(jié)合，與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)相結(jié)合。要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做長做大產(chǎn)業(yè)鏈條，選準(zhǔn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈增值環(huán)節(jié)，利用龍頭企業(yè)和區(qū)域品牌的帶動作用，整合集聚相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成龍頭帶動、配套協(xié)作的發(fā)展格局。要著重在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及先進(jìn)制造業(yè)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈若干增值環(huán)節(jié)，打造創(chuàng)業(yè)基地的競爭優(yōu)勢。
例如韶關(guān)利用傳統(tǒng)制造業(yè)比較優(yōu)勢，引進(jìn)機(jī)械加工類企業(yè)入駐；中國科技開發(fā)院孵化基地利用深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢及自身研發(fā)優(yōu)勢，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)吸引小企業(yè)創(chuàng)業(yè)；順德文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地以工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)。
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