國務(wù)院總理李克強1月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的政策措施，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要角色。當(dāng)前，我國經(jīng)濟已經(jīng)邁入新常態(tài)，由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，資源環(huán)境約束趨緊，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱，急需轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)由中低端水平向中高端水平的發(fā)展。在這種背景下，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新正在升級為經(jīng)濟發(fā)展的新發(fā)動機、新引擎。
然而，大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者都會有一個深刻的體會，那就是創(chuàng)業(yè)艱難，尤其是“草根一族”，在創(chuàng)業(yè)過程中會遇到許許多多預(yù)料不到的問題。其中，融資難、融資貴的資金問題最為嚴(yán)重。即便是擁有核心技術(shù)的創(chuàng)新型企業(yè)，也免不了面對“一分錢難倒英雄漢”的窘境。
此次會議確定的具體措施之一是完善創(chuàng)業(yè)投融資機制。發(fā)揮政府創(chuàng)投引導(dǎo)基金和財稅政策作用，對種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)給予支持，培育發(fā)展天使投資。
令人鼓舞的是，李克強總理1月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，已經(jīng)決定設(shè)立以新興產(chǎn)業(yè)早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)作為投資重點的國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，將中央財政戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、中央基建投資資金等合并使用，盤活存量，形成總規(guī)模400億元的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金，并發(fā)揮政府資金杠桿作用，吸引有實力的企業(yè)、大型金融機構(gòu)等社會、民間資本參與。可以想象，這筆基金將能帶動幾倍甚至幾十倍的社會資本進入，不僅提高了創(chuàng)業(yè)投資總量，也大大拓寬了融資渠道，有助于政府和社會、民間資金協(xié)同發(fā)力，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
除了政府創(chuàng)投引導(dǎo)基金，財稅政策的作用也不可忽視。因為，創(chuàng)業(yè)投資對創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資之后，還往往處于權(quán)利義務(wù)不對稱的弱勢地位，如果僅僅依靠市場機制難免會產(chǎn)生失靈現(xiàn)象。所以，出臺相應(yīng)的扶持政策是完善創(chuàng)業(yè)投融資機制的應(yīng)有之舉。其中，稅收激勵政策已經(jīng)被實踐證明是有效的扶持政策。
早在2007年初，財政部、國家稅務(wù)總局就聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策的通知》（財稅[2007]31號）。其中，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上（含2年），符合規(guī)定條件的，可按其對中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。這項重要激勵政策的出臺，開啟了中國創(chuàng)投行業(yè)一個蓬勃發(fā)展的時期。
隨著創(chuàng)業(yè)投融資機制的不斷完善，相信創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的春天也會一步一步向我們走來。
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