此外,俄羅斯的電價改革也引起中國電監會人士的興趣。
“他們的電價改革至少有兩點值得我們借鑒。”孫耀唯說,一是發電企業與供電企業之間的雙邊合同可以一年一訂,允許根據燃料成本和通脹變化進行調整;二是隨著改革推進逐步放開價格管制,適當提高居民電價,減少交叉補貼,由電力買賣雙方自由定價、簽署長期合同。
電力綜改醞釀試點
學習借鑒俄羅斯經驗之時,停滯多時的電力體制改革再次悄然上路。積極穩妥推進電力體制改革已被列為電監會近期工作重點之一。
“電監會將繼續推進電力市場建設,以大用戶直購電試點為切入點,逐步建立規范的雙邊交易市場。” 孫耀唯透露,這項改革前期在吉林及廣東進行點對點試點,今年將會在內蒙古進行區域試點。
試點前期為政府主導,而最終的目標是通過發電市場平臺,允許發電企業和用戶進行直接交易。
與此同時,電監會主席王旭東在近期召開的電監會黨組會上表示,將推進主輔分離改革,推進電力綜合改革試點。
“單項推進改革往往比較困難,選擇一些地區進行綜合改革試點,有利于圍繞電力市場建設,配套推進輸配業務分開核算、輸配電價、發電節能調度、農電體制等方面的改革。”孫耀唯告訴記者。
而推進這項改革需要與發改委主導的電價改革特別是核定獨立輸配電價相銜接。中電投集團總經理陸啟洲此前曾向記者表示,應當把輸配電價分開核定,輸電電價獨立出來。因為配電網和輸電網是兩個網,一般大用戶不通過配電網,可以直接從輸電網走,這樣供需雙方就有了直接交易的價格基礎。
溫家寶總理在今年的政府工作報告中指出要繼續深化電價改革,逐步完善上網電價、輸配電價和銷售電價形成機制,適時理順煤電價格關系。這被視為政府加快電改特別是電價改革的信號。據了解,電價改革正由國家發改委制定方案,其中最為重要的獨立輸配電價核定方案可能在年內出臺。
|