今年9月，普京簽署法令，批準在海參崴設立一家大型賭場。當時，由于此消息來自境外媒體，其消息的真實性一度受到國內媒體質疑。
10月初，該消息最終得到確認，國內媒體紛紛對此進行了報道。
10月21日，《中國經濟周刊》記者趕赴海參崴，對賭場規劃及建設情況進行調查走訪。據了解，該賭場具體位置在海參崴東北50多公里的小城阿爾焦姆，距離海參崴機場23公里，距離中國邊境的東寧口岸160公里左右。阿爾焦姆是一個依靠煤礦興起的小城，人口約10萬。
濱海邊疆區政府宣布，整個賭博特區占地620公頃，將建成3到5個“世界級”娛樂中心，其中包括 7000個酒店房間、5000部老虎機和1200張賭桌。餐廳、電影院、購物中心、健身中心等一應俱全。整個項目投資可能達到130億盧布，約合4億美元。
在海參崴采訪期間，一些當地的俄羅斯人向《中國經濟周刊》記者分析說：選擇將賭場安排在邊境地區，俄政府有自己的打算。這些地區無論是人口數量還是經濟總量在俄羅斯國內都屬于“落后者”。普京政府希望借此將國外賭博業的資金吸引來，拉動這些地區的經濟發展。
值得關注的是，四個賭博特區中，有兩個是在中俄邊境地區。
當地報紙《符拉迪沃斯托克每日新聞》認為，來“賭博特區”的客人將主要是“好賭的中國人”，因為“在中國國內，賭博不太受歡迎”。
10月21日晚，在海參崴一家餐廳里，經中國移民引見，記者同幾個俄羅斯當地人進行了交談。關于海參崴將建賭城，一個叫阿里奧沙的青年認為這是好事，“‘遠東拉斯維加斯’，這不好嗎？這會使海參崴名利雙收。”其他俄羅斯人也都對海參崴新的城市形象充滿期待。“這樣，周邊國家的人都就來這里消費，酒店、飯店、游輪、夜總會、賭場都會掙很多錢，我們的經濟會越來越好。”一個俄羅斯青年說，“中國人會是賭博特區的主要顧客。”
大多數俄國人似乎都在期待“賭博特區”的誕生，但也有人對此并不樂觀。中學體育教師沃倫斯基就表達了自己的“擔憂”：“黑手黨操控賭場的話，社會治安就會依然糟糕，還有更重要的，中國是禁止賭博的，中國政府也不允許本國公民，尤其官員出境賭博，難道賭場建起來了，中國人就會暢通無阻地跑來送錢？”
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