這張拼版照片顯示的是邸建凱、姜增偉、房愛卿和常曉村(從左至右)在回答記者提問。新華社發
昨天上午，在十一屆全國人大三次會議新聞中心，商務部副部長姜增偉，商務部部長助理房愛卿，商務部商貿服務司司長邸建凱，商務部市場建設司司長常曉村等就“搞活流通和促進消費”接受媒體集體采訪并回答記者提問。
商務部副部長姜增偉說，去年為應對金融危機，國家出臺搞活流通、擴大消費系列政策。2009年，社會商品流通總額達12.5萬億，扣除物價的負1.4增長的百分點，實際增長16.9%，農村消費增長首次超過城市0.2個百分點。而且，消費拉動GDP達4.6個百分點。
姜增偉說，隨著收入與細分化差異，形成高中低端市場和高中低端消費群體，高中低端市場現在基本形成。不同層次的消費群體和市場，體現市場經濟商品流通內在層次與結構。至于高端奢侈品，現在僅次于日本，當然政府主要精力放在中低端市場。從另外一個角度說，商品流通的基礎與環境具備擴大消費、拉動內需的條件。
五項舉措擴大整體消費
記者：材料提到去年消費拉動貢獻率達52.5%，能否預測今年能拉動多少呢？
房愛卿：商務部今年重點在五大消費下功夫，擴大熱點消費、農村消費、服務消費、循環消費以及信用消費。具體來說：第一，落實直接拉動消費的政策，促進熱點消費。主要圍繞汽車和家用電器培育消費熱點，繼續執行、落實家電下鄉、汽車摩托車下鄉以及汽車以舊換新、家電以舊換新政策。家電下鄉方面要提高最高限價，擴大增加補貼范圍品種；汽車下鄉延續到年底，摩托車下鄉延續到2013年1月31日，汽車以舊換新補貼標準由3000元～6000元提高到5000元～18000元。家電以舊換新繼續擴大試點范圍，小排量汽車購置稅執行到年底且按7.5%征收。
第二，完善農村和農產品[14.27 -0.21%]流通體系建設，擴大農村消費。繼續實施“萬村千鄉”政策，今年建設十萬個農家店，1500到2000個配送中心，配送率達50%。“農超對接”擴大實施范圍，海南還要試點農產品流通，建立集信息服務體系、現代流通體系、加工生產體系、儲藏調節體系和出口促進體系為一體的現代流通體系。
第三，完善城市生活服務業體系，提升服務消費。繼續加強家政服務體系建設，今年培訓20萬城市下崗工和農民工從事家政服務，繼續實施早餐工程，加大社區標準化菜市場改造力度，開展放心肉服務體系建設和新型流通模式試點工作。
第四，推進綠色低碳流通模式發展，擴大循環消費。積極推進再生資源回收體系的建設，建設區域性的集散市場，大力發展舊貨市場，支持二手車交易。
第五，健全金融擔保和信用保險機制，擴大信用消費。支持中小商貿企業信用保險和融資擔保，重點擴大信用消費的規模。
相信通過五大消費對擴大整體消費會起到積極作用，但增加多少還要看投資和進出口能有多大變化。
要擴大醫院藥房的規模
記者：百姓非常關注藥品流通問題，今后商務部如何管理藥品流通？
姜增偉：按中央醫藥改革方案，藥品流通工作由商務部管理，我們感覺工作責任重大，兩個方面問題要考慮：藥品流通行業持續健康發展，確保老百姓吃上方便藥和放心藥。
目前大致工作安排是：要求藥品流通行業按國家基本藥物制度實施要求，確保每個藥店配備307種基本藥物。盡早提出藥品流通行業發展規劃。現在全國1.3萬個批發企業，大部分是中小批發企業，另外還有幾十萬個藥店和藥房。美國藥品銷售企業，批發只有70家，占世界藥品市場份額40%，德國目前僅保留10個藥品批發企業，其中前三家占了它市場份額的70%，我們現在就5000萬元以上的大的藥品流通企業有491個，占全國醫藥市場份額20%。如何提高市場競爭力，降低藥品流通成本，是個大問題。
要對零售企業進行充分定位。很多零售企業沒有納入醫保范圍。醫院藥方很多在醫院藥房實現，本身經營有問題，我們準備擴大經營，還要通過現代連鎖、直營和加盟擴大規模、比重。
要加強行業標準制定，探索藥品流通體系分級分類的管理辦法。
醫藥流通行業做大是必須的，但必須通過市場化完成。小的流通企業要存在，通過組織化改造讓它能生存發展。
發揮行業協會作用，在誠信經商和誠信經營方面起規范、引導、示范作用，對制售假冒偽劣藥品和不法行為加大工作力度。
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