2009年，山東省共有高校應(yīng)屆畢業(yè)生46萬余人，但選擇自主創(chuàng)業(yè)的只有110人。今天，山東省人力資源和社會(huì)保障廳高校畢業(yè)生就業(yè)處處長(zhǎng)張祝秀在此間舉行的“創(chuàng)業(yè)中·學(xué)創(chuàng)業(yè)”全球創(chuàng)業(yè)論壇上感慨，我國目前的創(chuàng)業(yè)環(huán)境不容樂觀。
張祝秀表示，嚴(yán)格的登記制度、繁瑣的審批程序，讓創(chuàng)業(yè)活力遭遇制度性冷漠。他說，經(jīng)過30多年的改革開放，我國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到了很大的改善，但與發(fā)達(dá)國家相比，我們目前的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還有很大的改善空間。2005年，哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)和世界銀行對(duì)84個(gè)國家的創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查，得出的結(jié)論是：一個(gè)公司從注冊(cè)到開業(yè)，加拿大所需的審批時(shí)間最短，只有兩天，中國內(nèi)地需要7個(gè)步驟、110天；所需的注冊(cè)費(fèi)用，在英、美、加拿大Cye.com.cn等國為人均年薪的1％，而在中國為人均年薪的11％。創(chuàng)業(yè)面臨的最大困難是融資，我國的個(gè)體和私營經(jīng)濟(jì)盡管提供了城鎮(zhèn)新增就業(yè)的70％和城鎮(zhèn)再就業(yè)的70％，以及進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民80％的就業(yè)崗位，但他們從銀行得到的貸款只相當(dāng)于國企的2．3％，這說明我們的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境還需要進(jìn)一步改善。
張祝秀認(rèn)為，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，需要政府、企業(yè)和高校多方面共同努力。從政府層面來說，第一步要盡快放寬政策，清理一切不利于創(chuàng)業(yè)的管理體制，對(duì)微型、個(gè)體和中小企業(yè)實(shí)行備案制；其次要改革體制，盡快清理和廢除各種不合理的收費(fèi)和罰款，廢除財(cái)政和執(zhí)法部門超收、獎(jiǎng)勵(lì)和罰款分成等制度；三要對(duì)個(gè)體、微型中小企業(yè)實(shí)行低稅制度，降低所得稅稅率，加快金融體制改革，對(duì)民間融資實(shí)行合理化的寬松管理，同時(shí)還要發(fā)展融資擔(dān)保、中小銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資等，鼓勵(lì)銀行發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款；四要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，在孵化基地、經(jīng)營場(chǎng)所等方面為創(chuàng)業(yè)者提供便利條件。
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