7時(shí)許，料峭的冷風(fēng)中，河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共事業(yè)管理學(xué)院2009級學(xué)生胡利朋吃力地蹬著滿載貨物的自行車，匆忙趕往學(xué)校。“雖然我多次遭受創(chuàng)業(yè)挫折，但就業(yè)壓力大，我不想畢業(yè)后就失業(yè)，我更想通過創(chuàng)業(yè)改變家庭命運(yùn)，再難我也得堅(jiān)持。”
在河南，像胡利朋這樣的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生越來越多。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)面臨的主要問題是什么？高校創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀如何？近日，河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)發(fā)布的一項(xiàng)研究顯示，在對河南14所高校360名創(chuàng)業(yè)大學(xué)生案例的調(diào)查中，83.3%的被調(diào)查者認(rèn)為政府對創(chuàng)業(yè)政策的執(zhí)行力度不夠，應(yīng)當(dāng)更加務(wù)實(shí)有效；50%的高校認(rèn)為創(chuàng)業(yè)課程實(shí)用性差，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師比較缺乏，創(chuàng)業(yè)服務(wù)缺乏后勁。
支持創(chuàng)業(yè)的政策落實(shí)有點(diǎn)虛
據(jù)該調(diào)研項(xiàng)目的主要參與者、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心主任崔煒介紹，此次調(diào)查的360名創(chuàng)業(yè)大學(xué)生中，80%是在校學(xué)生，15%是已經(jīng)畢業(yè)的大學(xué)生，保留學(xué)籍創(chuàng)業(yè)的學(xué)生占3%。
調(diào)查顯示，僅有5%的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生非常了解政府部門及學(xué)校的創(chuàng)業(yè)幫扶政策。與此相對應(yīng)的是，64%和50%的被調(diào)查者希望政府放寬貸款政策和拓寬融資渠道，希望放寬企業(yè)審批及簡化程序和加大稅收優(yōu)惠的占45%和41%，希望加大輿論支持的占33%。83.3%的被調(diào)查者認(rèn)為政府對創(chuàng)業(yè)政策的執(zhí)行力度不夠。
崔煒說：“當(dāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生問及優(yōu)惠事項(xiàng)時(shí)，大多數(shù)政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員表示不了解；在對政府機(jī)關(guān)的調(diào)研過程中，有工作人員表示政府幾乎沒有關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實(shí)質(zhì)優(yōu)惠，因此他們也覺得無從下手。”
“缺乏資金，許多創(chuàng)業(yè)計(jì)劃就只能停留在規(guī)劃上。一些創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的最佳實(shí)施時(shí)機(jī)，經(jīng)常因?yàn)榉e累啟動基金而被耽誤。”黃淮學(xué)院2009屆畢業(yè)生、鄭州市順飛金屬加工部經(jīng)理梁豪杰結(jié)合自身經(jīng)歷表示。
資金短缺是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的最主要困難。此次調(diào)查顯示，在創(chuàng)業(yè)資金來源上，49%的大學(xué)生靠父母資助，37%靠朋友資助，13%的大學(xué)生靠銀行貸款，僅有2%的人靠政府支持。
“由此看出，政府和學(xué)校等其他組織在對創(chuàng)業(yè)者資金的支持上明顯不給力。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)雖有國家出臺的一些金融支持政策，但在實(shí)際操作中還存在不足。”崔煒舉例說，河南某部門規(guī)定，大學(xué)畢業(yè)生申請小額擔(dān)保貸款創(chuàng)業(yè)，首先需要到有關(guān)方面登記并領(lǐng)取失業(yè)證。可事實(shí)上，大學(xué)畢業(yè)生大部分都不愿意去登記失業(yè)，而且校方也會千方百計(jì)為這些畢業(yè)生“尋找”就業(yè)崗位，這就使得這一政策很難落實(shí)。同時(shí)，相關(guān)部門對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策所設(shè)門檻過高，辦理手續(xù)復(fù)雜繁瑣。
資金問題還突出表現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)幫助上。為解決創(chuàng)業(yè)大學(xué)生遇到的資金困難，政府要求有關(guān)金融機(jī)構(gòu)提供相關(guān)優(yōu)惠措施，但是此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有關(guān)優(yōu)惠政策在實(shí)際操作中很難找到。
該調(diào)研組通過對11家全國性銀行的河南分支機(jī)構(gòu)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這些銀行均沒有針對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的優(yōu)惠政策，有的銀行表示聽說過這些政策，但是沒有具體實(shí)施細(xì)則，也沒有真正執(zhí)行。在當(dāng)?shù)氐牡胤姐y行，如鄭州銀行，只有對于失業(yè)下崗人員的小額貸款，沒有專門針對大學(xué)生的項(xiàng)目。對此，調(diào)研組分析，這方面原因是大多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目盈利沒有保障，風(fēng)險(xiǎn)性又很高，在目前銀行資金普遍緊張的情況下，能從銀行貸款已經(jīng)很難，優(yōu)惠政策更是難上加難。
高校創(chuàng)業(yè)教育要提高實(shí)效
該調(diào)研組隨機(jī)抽樣調(diào)查的河南省14所高校中，100%都已開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，但有50%的高校認(rèn)為創(chuàng)業(yè)課程實(shí)用性差，43%的高校認(rèn)為創(chuàng)業(yè)課程授課方式落后。調(diào)研顯示，河南省的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)課程目前還處于起步和摸索階段，各高校課程安排還有很大隨意性，內(nèi)容以不能直接為學(xué)生所用的書本知識為主，同時(shí)授課以老師講課和學(xué)生構(gòu)想為主，真正能在課程中實(shí)踐鍛煉的不多。
缺乏專業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)成為高校公認(rèn)的現(xiàn)象。從數(shù)量上說，此次調(diào)研結(jié)果顯示，64%的被調(diào)研高校認(rèn)為缺乏創(chuàng)業(yè)師資力量，現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人數(shù)少，不能滿足越來越多有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生的需求，無法實(shí)現(xiàn)針對指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)。從構(gòu)成上說，現(xiàn)有的擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的人員，主要是從事學(xué)生管理工作的老師和有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、受過專業(yè)培訓(xùn)的教師，也有從事教學(xué)的專職教師，而聘請校外的成功企業(yè)家和專業(yè)培訓(xùn)師卻相對較少。調(diào)研組認(rèn)為，高校應(yīng)該努力改變創(chuàng)業(yè)課程和導(dǎo)師的構(gòu)成。
同時(shí)，在此次調(diào)研的河南省14所高校中，57%的高校建有創(chuàng)業(yè)園區(qū)或孵化園區(qū)，在創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供指導(dǎo)和培訓(xùn)、資金運(yùn)營扶持、項(xiàng)目推介的實(shí)戰(zhàn)平臺。創(chuàng)業(yè)園區(qū)以服務(wù)類、銷售類等項(xiàng)目為主，技術(shù)研發(fā)類和生產(chǎn)類相對較少。調(diào)查顯示，盡管許多院校都啟動了創(chuàng)業(yè)基金，但是由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率低，很難回收，造成基金不能滾動使用。
在此次調(diào)查的高校中，能夠定期舉行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)布會，為大學(xué)生遴選創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供機(jī)會方面，只有36%的院校經(jīng)常舉辦，22%的院校偶爾舉辦，29%的院校從來沒有舉辦過。因此，調(diào)研組認(rèn)為，高校對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面，也需要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。
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