大學生“村官”自主創業最高可獲20萬元無償資助
本報訊（記者潘一峰）為鼓勵和扶持大學生“村官”在農村自主創業，在中央和浙江省已有政策的基礎上，日前，我市又進一步出臺了《關于鼓勵和扶持大學生“村官”在農村自主創業的實施意見（試行）》，希望借此激發更多大學生“村官”自主創業的熱情，完善大學生“村官”有序流動新機制。
《實施意見》中提到的主要扶持政策包括：實施工商注冊優惠、減免稅收、無償資助、信貸支持、土地承包經營權流轉補助、一次性獎勵等。
其中，無償資助分為3萬、6萬、10萬、15萬和20萬五個等級，視項目創新能力、市場前景、盈利模式等因素而定。貼息貸款單筆額度最高可達30萬元，在三年內給予貼息，貼息額度不超過4萬元。對土地流轉連片經營在10畝以上、流轉期限在5年以上的，在三年內每年給予300元/畝的補助，三年補助總額不超過5萬元。
另外，對直接從事農業類創業達到一定規模，產生顯著經濟效益和社會效益的，給予一次性獎勵5萬－50萬元，鼓勵項目進一步做大做強。
“我們對大學生‘村官’創業的政策扶持力度，比大學生創業要大許多。”市委組織部人才辦副主任徐國聯為記者詳述了其中的原因。首先，大學生“村官”創業對加快新農村建設、帶領農民致富增收具有重要意義；其次，大學生“村官”們創業的條件相對更艱苦，難度更大；再者，目前全市大學生“村官”創業的人數相對還比較少，尚未形成氛圍，需要一定的鼓勵和扶持。
除了資金扶持外，開展創業培訓、推薦創業項目、組建導師團隊、建立實訓基地等配套措施也有望發揮積極作用。
值得一提的是，今年4月到6月，我市將集中2個月時間在市委黨校對全市1800多名大學生“村官”全部輪訓一遍。培訓將重點突出大學生“村官”創業，包括創業理念與技能、創業政策解讀、創業項目推介等。首批204名來自江干、濱江和淳安的大學生“村官”已于日前走進市委黨校，接受系統培訓。
“希望有更多的優秀大學畢業生加入到大學生‘村官’的隊伍中來，也希望有更多的大學生‘村官’加入到創業者的行列中，用創業項目帶動農村經濟的發展。”
《關于鼓勵和扶持大學生“村官”在農村自主創業的實施意見（試行）》節選
1.《實施意見》扶持對象為正常履行“村官”職責并在本區、縣（市）范圍內自主創業的納入省市統一管理的大學生“村官”（包括服務期滿離崗三年以內的大學生“村官”），重點扶持從事農業開發和為農服務項目創業的大學生“村官”。
其中特別規定，大學生“村官”自主創業的，須由其本人擔任企業法定代表人，且其出資總額不低于注冊資本的30%。
免收工商注冊登記費、證照費
其中，專門針對大學生“村官”投資創辦企業（個體戶）開通工商注冊綠色通道，免收工商注冊登記類、證照類等行政事業性收費。同時，放寬市場準入條件，除法律、行政法規另有規定外，企業注冊資本最低限額一律降為3萬元。
注冊資本“零首付”
針對大學生“村官”創業可能遇到的資金困難，《實施意見》特別規定，允許大學生“村官”創辦企業時注冊資本“零首付”，首期出資可放寬到實繳注冊資本為零，注冊資本兩年內到位。
無償資助最高達20萬元
無償資助分為3萬、6萬、10萬、15萬和20萬五個等級，視項目創新能力、市場前景、盈利模式等因素而定。
貼息貸款最高可達30萬元，貼息最高4萬元
貼息貸款單筆額度最高可達30萬元，在三年內給予貼息，貼息額度不超過4萬元。
土地承包經營權流轉補助最高5萬元
對土地流轉連片經營在10畝以上、流轉期限在5年以上的，在三年內每年給予300元/畝的補助，三年補助總額不超過5萬元。
一次性獎勵最高50萬元
對直接從事農業類創業達到一定規模，產生顯著經濟效益和社會效益的，給予一次性獎勵5萬－50萬元，鼓勵項目進一步做大做強。
2.針對大學生“村官”創業缺乏資金、項目、經驗等，《實施意見》還給出了相當周全的配套措施。
開展創業培訓
確保每位大學生“村官”在崗期間至少接受一次創業實訓或技能培訓。服務期滿解聘未就業的大學生“村官”納入當地大學生見習計劃。
推薦創業項目
經濟、科技和農林部門將篩選一批符合杭州產業發展導向目錄，適合農村創業，成本低、見效快、前景廣、效益好的項目推介給大學生“村官”。
組建導師團隊
根據不同的創業項目和特點，我市將聘請農業龍頭企業、創業成功者、創業培訓老師和政府有關單位專家擔任創業導師，采取單個指導、會診指導、授課指導等形式幫助大學生“村官”提高創業實踐能力。
建立實踐基地
依托農業龍頭企業、現代農業示范園區、農村專業合作社等，建立一批大學生“村官”創業實踐基地，增強大學生“村官”創業意識和創業能力。
完善服務平臺
將大學生“村官”創業服務內容納入“杭州畢業生就業創業公共網”、“杭州市大學生就業創業服務網”和“杭州市農村人力資源網”，打造成大學生“村官”找政策、找項目、找技術、找培訓的有效載體。
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