大學(xué)生“村官”自主創(chuàng)業(yè)最高可獲20萬元無償資助
本報訊（記者潘一峰）為鼓勵和扶持大學(xué)生“村官”在農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)，在中央和浙江省已有政策的基礎(chǔ)上，日前，我市又進(jìn)一步出臺了《關(guān)于鼓勵和扶持大學(xué)生“村官”在農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的實施意見（試行）》，希望借此激發(fā)更多大學(xué)生“村官”自主創(chuàng)業(yè)的熱情，完善大學(xué)生“村官”有序流動新機(jī)制。
《實施意見》中提到的主要扶持政策包括：實施工商注冊優(yōu)惠、減免稅收、無償資助、信貸支持、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)補(bǔ)助、一次性獎勵等。
其中，無償資助分為3萬、6萬、10萬、15萬和20萬五個等級，視項目創(chuàng)新能力、市場前景、盈利模式等因素而定。貼息貸款單筆額度最高可達(dá)30萬元，在三年內(nèi)給予貼息，貼息額度不超過4萬元。對土地流轉(zhuǎn)連片經(jīng)營在10畝以上、流轉(zhuǎn)期限在5年以上的，在三年內(nèi)每年給予300元/畝的補(bǔ)助，三年補(bǔ)助總額不超過5萬元。
另外，對直接從事農(nóng)業(yè)類創(chuàng)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模，產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的，給予一次性獎勵5萬－50萬元，鼓勵項目進(jìn)一步做大做強(qiáng)。
“我們對大學(xué)生‘村官’創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度，比大學(xué)生創(chuàng)業(yè)要大許多。”市委組織部人才辦副主任徐國聯(lián)為記者詳述了其中的原因。首先，大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)對加快新農(nóng)村建設(shè)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富增收具有重要意義；其次，大學(xué)生“村官”們創(chuàng)業(yè)的條件相對更艱苦，難度更大；再者，目前全市大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)的人數(shù)相對還比較少，尚未形成氛圍，需要一定的鼓勵和扶持。
除了資金扶持外，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、推薦創(chuàng)業(yè)項目、組建導(dǎo)師團(tuán)隊、建立實訓(xùn)基地等配套措施也有望發(fā)揮積極作用。
值得一提的是，今年4月到6月，我市將集中2個月時間在市委黨校對全市1800多名大學(xué)生“村官”全部輪訓(xùn)一遍。培訓(xùn)將重點突出大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)，包括創(chuàng)業(yè)理念與技能、創(chuàng)業(yè)政策解讀、創(chuàng)業(yè)項目推介等。首批204名來自江干、濱江和淳安的大學(xué)生“村官”已于日前走進(jìn)市委黨校，接受系統(tǒng)培訓(xùn)。
“希望有更多的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生加入到大學(xué)生‘村官’的隊伍中來，也希望有更多的大學(xué)生‘村官’加入到創(chuàng)業(yè)者的行列中，用創(chuàng)業(yè)項目帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”
《關(guān)于鼓勵和扶持大學(xué)生“村官”在農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的實施意見（試行）》節(jié)選
1.《實施意見》扶持對象為正常履行“村官”職責(zé)并在本區(qū)、縣（市）范圍內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的納入省市統(tǒng)一管理的大學(xué)生“村官”（包括服務(wù)期滿離崗三年以內(nèi)的大學(xué)生“村官”），重點扶持從事農(nóng)業(yè)開發(fā)和為農(nóng)服務(wù)項目創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生“村官”。
其中特別規(guī)定，大學(xué)生“村官”自主創(chuàng)業(yè)的，須由其本人擔(dān)任企業(yè)法定代表人，且其出資總額不低于注冊資本的30%。
免收工商注冊登記費、證照費
其中，專門針對大學(xué)生“村官”投資創(chuàng)辦企業(yè)（個體戶）開通工商注冊綠色通道，免收工商注冊登記類、證照類等行政事業(yè)性收費。同時，放寬市場準(zhǔn)入條件，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，企業(yè)注冊資本最低限額一律降為3萬元。
注冊資本“零首付”
針對大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)可能遇到的資金困難，《實施意見》特別規(guī)定，允許大學(xué)生“村官”創(chuàng)辦企業(yè)時注冊資本“零首付”，首期出資可放寬到實繳注冊資本為零，注冊資本兩年內(nèi)到位。
無償資助最高達(dá)20萬元
無償資助分為3萬、6萬、10萬、15萬和20萬五個等級，視項目創(chuàng)新能力、市場前景、盈利模式等因素而定。
貼息貸款最高可達(dá)30萬元，貼息最高4萬元
貼息貸款單筆額度最高可達(dá)30萬元，在三年內(nèi)給予貼息，貼息額度不超過4萬元。
土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)補(bǔ)助最高5萬元
對土地流轉(zhuǎn)連片經(jīng)營在10畝以上、流轉(zhuǎn)期限在5年以上的，在三年內(nèi)每年給予300元/畝的補(bǔ)助，三年補(bǔ)助總額不超過5萬元。
一次性獎勵最高50萬元
對直接從事農(nóng)業(yè)類創(chuàng)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模，產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的，給予一次性獎勵5萬－50萬元，鼓勵項目進(jìn)一步做大做強(qiáng)。
2.針對大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)缺乏資金、項目、經(jīng)驗等，《實施意見》還給出了相當(dāng)周全的配套措施。
開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
確保每位大學(xué)生“村官”在崗期間至少接受一次創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)或技能培訓(xùn)。服務(wù)期滿解聘未就業(yè)的大學(xué)生“村官”納入當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生見習(xí)計劃。
推薦創(chuàng)業(yè)項目
經(jīng)濟(jì)、科技和農(nóng)林部門將篩選一批符合杭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，適合農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，成本低、見效快、前景廣、效益好的項目推介給大學(xué)生“村官”。
組建導(dǎo)師團(tuán)隊
根據(jù)不同的創(chuàng)業(yè)項目和特點，我市將聘請農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)業(yè)成功者、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)老師和政府有關(guān)單位專家擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，采取單個指導(dǎo)、會診指導(dǎo)、授課指導(dǎo)等形式幫助大學(xué)生“村官”提高創(chuàng)業(yè)實踐能力。
建立實踐基地
依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)村專業(yè)合作社等，建立一批大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)實踐基地，增強(qiáng)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。
完善服務(wù)平臺
將大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容納入“杭州畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共網(wǎng)”、“杭州市大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)”和“杭州市農(nóng)村人力資源網(wǎng)”，打造成大學(xué)生“村官”找政策、找項目、找技術(shù)、找培訓(xùn)的有效載體。
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