在我國，大學生創業比例相對較低，施耀忠委員建議，扶持大學生創業，可以從加強大學生創業教育培訓，完善大學生創業政策支持體系建設等方面著手。
施耀忠認為，大學生創業難的主要原因，是人們在認識上存在誤區，社會普遍認為大學生創業就要在高新技術領域或專業對口的行業，大學生如果開飯館、開服裝店、辦超市、辦幼兒園等就算不上創業。在高校，對大學生的系統創業教育也比較缺乏。目前，許多剛畢業的大學生沒有足夠創業資金，商業銀行也不愿意貸款給規模小、風險大的大學生創業企業。
施耀忠建議，要營造鼓勵大學生創業的社會氛圍，樹立大學生創業典型，增強大學生自主創業意識。加強大學生創業培訓，開設大學生創業課程，開展大學生創業實踐。要鼓勵各類社會培訓機構，根據市場需求開展大學生創業培訓，建立大學生創業培訓實訓基地。
鼓勵大學生創業，需要政策層面的支持，施耀忠建議完善大學生創業政策支持體系，可以提供促進大學生創業的人事管理、戶籍管理、稅費減免等方面的政策支持。
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