繼取締17家未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)快遞企業(yè)后，國(guó)家郵政局再度出手整頓市場(chǎng)。昨天，國(guó)家郵政局公布《快遞行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)（加盟）合同》示范文本，要求加盟商必須是取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)法人。該合同示范文本自2011年5月1日起施行。
示范文本顯示，開展加盟的快遞企業(yè)需在中國(guó)境內(nèi)擁有至少2家從事快遞服務(wù)1年以上的直營(yíng)店，而加盟商必須是取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)法人。
徐勇表示，快遞企業(yè)有2家以上直營(yíng)店的要求多數(shù)規(guī)模型企業(yè)均能達(dá)到，而加盟商必須企業(yè)法人這一規(guī)定，對(duì)小加盟商將是一個(gè)門檻。上周，國(guó)家郵政局取締的17家未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)企業(yè)中多數(shù)為加盟商。
據(jù)了解，一般縣一級(jí)的分支機(jī)構(gòu)只需10000元以下的加盟費(fèi)，及三五千元的押金就可加盟，即便沒有專用運(yùn)輸車輛，只要保證每天有捎帶往市級(jí)城市的車輛即可，加上電腦和其他費(fèi)用，一般兩三萬元即可“入行”。
“快遞業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)某三級(jí)加盟商的員工發(fā)生了事故，本應(yīng)由三級(jí)加盟商負(fù)責(zé)，但該加盟商是用二級(jí)加盟商的法人執(zhí)照申請(qǐng)的，使得最后權(quán)責(zé)難確定。”徐勇告訴記者，二、三級(jí)加盟商之間的糾紛較普遍，很多小加盟商根本沒有經(jīng)營(yíng)許可證。加盟商必須企業(yè)法人的規(guī)定，對(duì)小加盟商將是一個(gè)門檻。但國(guó)家郵政局發(fā)布的示范文本僅是規(guī)范性文件，其約束性有待觀察。
此外示范文本中規(guī)定，加盟商不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，否則應(yīng)當(dāng)對(duì)快遞企業(yè)損失予以賠償。
背景
民營(yíng)快遞分層加盟降低約束力
目前快遞業(yè)有“直營(yíng)”和“加盟”兩種模式。現(xiàn)在采取直營(yíng)模式的只有EMS、順豐等，其屬下寄件網(wǎng)點(diǎn)或派件網(wǎng)點(diǎn)都是由總部直接投資，這種模式往往前期投資巨大。
更多的民營(yíng)快遞公司由于缺乏資金實(shí)力，將分公司承包給加盟者，分公司又將站點(diǎn)承包給個(gè)體戶，以此達(dá)到將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)迅速擴(kuò)張至全國(guó)的目的。通過加盟形式發(fā)展起來的民營(yíng)快遞企業(yè)已達(dá)90%以上。
一快遞公司人士舉例介紹，北京地區(qū)有一級(jí)加盟商，一級(jí)加盟商又分別在東城區(qū)、西城區(qū)等各個(gè)區(qū)縣發(fā)展二級(jí)加盟商，部分區(qū)域二級(jí)加盟商還會(huì)繼續(xù)分層，在該區(qū)域各個(gè)片區(qū)、街道發(fā)展三級(jí)加盟商。在這種模式下每個(gè)加盟網(wǎng)點(diǎn)都是獨(dú)立法人，總部對(duì)二級(jí)、三級(jí)加盟商的約束力并不強(qiáng)，由此而引發(fā)的快遞業(yè)亂象也難以得到根治。
徐勇認(rèn)為，中國(guó)快遞業(yè)目前急需改變現(xiàn)在的低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展方式，而轉(zhuǎn)為品牌競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化特許加盟模式成為首要任務(wù)，快遞業(yè)應(yīng)該通過并購(gòu)和股份制的形式逐步將一級(jí)城市和轉(zhuǎn)運(yùn)中心“自營(yíng)”、在二級(jí)城市保留“特許加盟模式”、將部分三級(jí)城市改為“代理模式”。
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