創(chuàng)業(yè)法律風險，是指創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中由于未能按照法律規(guī)定或合同約定行使權(quán)利、履行義務，或者由于外部法律環(huán)境發(fā)生變化但不能作出有效應對，而對創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)生負面法律后果的可能性。根據(jù)引發(fā)法律風險的因素來源不同，創(chuàng)業(yè)法律風險可以分為外部環(huán)境法律風險和創(chuàng)業(yè)實體內(nèi)部法律風險，前者指創(chuàng)業(yè)外部市場環(huán)境、法律環(huán)境、政策環(huán)境等因素引發(fā)的法律風險，后者指創(chuàng)業(yè)實體內(nèi)部經(jīng)營、管理、決策等行為引發(fā)的法律風險。從創(chuàng)業(yè)活動展開的不同階段看，創(chuàng)業(yè)法律風險可分為創(chuàng)業(yè)實體的組織形式選定及設(shè)立的法律風險、創(chuàng)業(yè)實體內(nèi)部日常管理的法律風險和創(chuàng)業(yè)實體運作過程中市場經(jīng)營及商業(yè)活動的法律風險。從創(chuàng)業(yè)活動的內(nèi)容看，創(chuàng)業(yè)法律風險可分為創(chuàng)業(yè)投資融資的法律風險、創(chuàng)業(yè)實體內(nèi)部治理的法律風險、合同法律風險、人力資源管理法律風險等。
創(chuàng)業(yè)法律風險發(fā)生的原因多種多樣，主要有創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營決策忽略法律風險，甚至違規(guī)違法經(jīng)營；創(chuàng)業(yè)實體內(nèi)部管理制度和工作機制不健全，存在違法違規(guī)操作現(xiàn)象；未能建立有效的法律風險防范控制機制，忽視法律專業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)法律風險防范中的作用；外部環(huán)境如市場環(huán)境、法律環(huán)境和政策環(huán)境不佳；等等。創(chuàng)業(yè)法律風險防范機制，是指由一系列規(guī)范、制度、流程組成的，貫穿創(chuàng)業(yè)活動全過程，對創(chuàng)業(yè)法律風險進行防范、控制和化解的機制。加強創(chuàng)業(yè)法律風險管理，必須構(gòu)建科學、合理的創(chuàng)業(yè)法律風險防范機制。
培育創(chuàng)業(yè)法律風險防范觀念。創(chuàng)業(yè)者是創(chuàng)業(yè)活動的主體，創(chuàng)業(yè)法律風險的出現(xiàn)多與創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)法律風險意識淡薄、風險防范觀念不強密切相關(guān)。加強創(chuàng)業(yè)法律風險防范機制建設(shè)，應通過創(chuàng)業(yè)法律風險防范知識培訓等途徑，增強創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)法律風險防范意識，使創(chuàng)業(yè)者形成“事前預防是關(guān)鍵，事中控制是重點，事后補救是輔助”的理念，樹立創(chuàng)業(yè)法律風險可防可控、關(guān)鍵在事先預防的觀念。
建立健全創(chuàng)業(yè)實體內(nèi)部管理制度和工作機制。制度是創(chuàng)業(yè)活動的基本行為規(guī)范，是創(chuàng)業(yè)活動得以順利開展的前提和基礎(chǔ)。創(chuàng)業(yè)者應通過建章立制，建立分工明確、權(quán)利制衡、結(jié)構(gòu)合理、運作規(guī)范、科學有效的創(chuàng)業(yè)組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，對可能產(chǎn)生法律風險的事項，從防范、控制和補救措施等方面作出明確規(guī)定；完善創(chuàng)業(yè)法律風險內(nèi)控制度，強化制度的執(zhí)行力，督促相關(guān)從業(yè)人員依法辦事、按章操作。
建立創(chuàng)業(yè)法律風險專業(yè)化控制機制。創(chuàng)業(yè)者應高度重視創(chuàng)業(yè)法律風險的專業(yè)化控制，注重由事后處理向事前防范轉(zhuǎn)變。實行重大決策和重大合同經(jīng)法律專業(yè)人員審核、把關(guān)、簽字的制度，突出事先預防。完善“事后補救”措施，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)法律風險防范危機處理和化解機制，化解產(chǎn)權(quán)、融資、商業(yè)秘密保護等創(chuàng)業(yè)活動中可能出現(xiàn)的法律風險，促進創(chuàng)業(yè)活動健康發(fā)展。
加強制度、政策、法治、市場等外部環(huán)境建設(shè)。應將創(chuàng)業(yè)者權(quán)利義務和責任的設(shè)置納入法律制度設(shè)計框架，使法律風險防范規(guī)則貫穿于創(chuàng)業(yè)實體的組織形式選定及設(shè)立、創(chuàng)業(yè)實體內(nèi)部日常管理和各種經(jīng)營活動中。更加注重和加強法律實施，以解決創(chuàng)業(yè)活動中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。此外，創(chuàng)業(yè)制度和政策的制定、市場環(huán)境的建設(shè)也應致力于更好地服務于創(chuàng)業(yè)活動的有序健康開展。
（王明文 肖君擁 作者單位：吉林大學法學院、國際關(guān)系學院）
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