據介紹，當前不少大企業甚至已經懂得“防患于未然”。“有些比較大的企業，在與網站簽訂廣告投放協議時，往往就會包含保護條款及排他條款。網站據此不能發布不利于該企業的信息，也不能發布有利于競爭對手的信息。甚至，還會指定發布一些不利于競爭對于的信息。”“北風”說，“這些做法，目前已經成了網絡行業的‘潛規則’。”
劉軍把這種“潛規則”稱為“撒胡椒面”。他告訴記者，在接受了特定企業的廣告費或其他費用之后，部分網站就會把一些企業指定的字眼，調成“敏感詞”。“這樣，誰在網上撒了胡椒面，誰就可以讓自己不愿意示眾的信息，被特定網站主動屏蔽；或者利用設定好的‘敏感詞’，去攻擊對手。”他指出，這部分企業往往出手很大，而面對自己的大客戶，網站對其要求“自然很配合”。
“企業、網站、公關三個主體，在網絡時代里已相互依存，處在生態鏈的不同階層。”中倫律師事務所信息技術法著名律師，全國律師協會信息網絡與高新技術委員會秘書長陳際紅在接受中國青年報記者采訪時說。
警惕網絡公關成“網絡公害”
北京大學新聞傳播學院胡泳教授，將部分網絡公關公司比喻成一朵長在網絡叢林中的“惡之花”，這朵游走在道德甚至法律邊界的“惡之花”，對消費者、網絡世界乃至企業自身的危害性都難以估量。
中國互聯網協會秘書處相關負責人對記者表示，在“現實網絡化，網絡現實化”的時代里，網絡用戶同時也是現實消費者，網絡公關在虛擬世界的“灰色”運作，不僅侵害了公眾的知情權，鼓勵了企業的不正當競爭，對網絡文化和社會風氣的負面影響一樣不容小視。
劉軍告訴記者，在網絡公關作為一種不正當競爭的手段，被企業或個人在虛擬世界里廣泛采用的時候，任何不想坐以待斃的企業或個人，就必須花錢來投入這場網上“混戰”。他透露，他在從業期間，曾給另一家知名空調公司做過公關代理，而這家公司選擇“投網絡”，多少有點“逼上梁山”的意味。“因為網上充滿了‘進攻派’，一夜之間你的負面信息就會鋪天蓋地。”他告訴記者，“你不主動出擊，對手就會瘋狂地對付你。”
“本來作為一個公共空間的網絡平臺，如今恐怕日益成為企業私益的角斗場。”中國社會科學院信息化研究中心秘書長姜奇平慨嘆道。
不正當的網絡公關行為，使網絡世界顯得烏煙瘴氣，真相越發撲朔迷離。劉軍認為，網絡公關如果一直這樣亂下去，早晚有一天會導致公眾對網絡產生信任危機，那時整個互聯網行業就將面臨危機。
如何監管網絡“灰公關”
受訪的法學專家和傳媒專家大多認為，規則缺失、監管真空和商道淡薄，催生了這朵“惡之花”。
劉軍認為，我國互聯網的發展非常之快，“相關司法從制訂到執行，都大大落后于網絡發展的需要。”他表示，“就算出了事，大多由工信部門出面調停，最多罰款了事，才讓一部分群體在網上無所顧忌。”
中國互聯網協會相關負責人在接受記者采訪時坦承，近幾年來，網絡對現實生活的滲透超乎想象，而包括“網絡公關”在內的新生事物，尚未來得及進入法律規范的視野，處在法律監管的“真空地帶”。
凱迪網總編“牧沐”認為，應該制定《網絡法》來加強對網絡世界的規范。劉軍建議設立一個專業監管機構來加強對網絡世界的監管。胡彬則認為，以一定程度的實名制為基礎，以嚴苛的法律責任為界限，是規范網絡公關亂象的終極解決方案。
然而，部分受訪的互聯網從業者和網民卻擔心，若是為了規范網絡公關亂象而過度地引入公權力，網絡空間中最彌足珍貴的東西——自由，可能會因此受損。
姜奇平認為，網絡公關的問題根源在于它們處于灰色地帶、使用灰色手段來做灰色生意，政府需要做的，恰恰是明確它們的授權和地位，在保證其“信息透明，責任明晰”的前提下，為它們建立一套有效的游戲規則，在加大網絡行業整體自律的基礎上，將網絡公關從“暗箱”拉入“陽光”。
劉軍也認為，網絡“灰公關”在法律、行規和道德的空檔期，也許有所斬獲，但是幾年之后，隨著法律行規的日漸清晰、同類公司的逐步規范和公眾意識的日益跟進，這筆錢“一定不好掙了”。
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