美國互聯網管理：政府立法 業界自律
一提到互聯網管理，不少人會以為，在標榜“言論自由”的美國，網絡信息可能也不受任何限制。而實際上，美國對網絡不良信息并非放任不管，有關部門早就立法限制網絡不良信息的傳播，業界也有一套行業自律行為保證網絡良性發展。
網絡淫穢內容是美國互聯網管理的重點之一。美國國會早在１９９６年就頒布《通信傳播正當行為法》并由總統簽署生效，法案規定嚴禁通過互聯網向未成年人發布帶有色情等內容的信息，否則將受到刑事處罰。
雖然這一法案遭到部分民間人士反對，其部分內容隨后被美國最高法院裁定為違憲，但它代表了美國政府和立法部門力圖將對廣播電視等媒介傳播色情內容進行監管的做法推廣至互聯網這一新媒介的首次嘗試。
此后，為限制網絡色情泛濫和對上網青少年進行保護，美國政府在立法方面繼續進行積極努力。例如，２０００年年底簽署的《兒童互聯網保護法》要求，接受特定聯邦資助的圖書館和中小學必須采用網絡過濾技術和采取其他措施，防止未成年人接觸到不恰當和有害的網絡內容，保護未成年人使用電子郵件、網絡聊天室及其他電子通信方式的安全，保護未成年人的個人信息等。
此外，２０００年生效的《兒童在線隱私保護法》也針對收集１３歲以下兒童的網上個人信息等做出限制，要求網站在隱私條款中明確規定何時、何種情況及以何種方式向兒童的父母或監護人取得許可。鑒于此法律，美國很多網站禁止１３歲以下兒童使用其服務。美國聯邦貿易委員會也多次依據這一法律，對于違反規定、未征得父母同意而讓兒童使用其服務的網站等采取罰款等處罰。
在政府積極探索立法手段的同時，美國互聯網管理在業界實踐中主要體現為由商業網站對用戶提交內容進行自我管理，其中以社交網站和新聞網站最具代表性。
例如，美國著名分類廣告網站Ｃｒａｉｇｓｌｉｓｔ上的“成人服務廣告”曾一度占到其收入的三分之一。面對各方壓力，該網站首先采取了人工審查制度，即每條廣告必須通過網站審核后才能發布。在美國各州政府、未成年人保護組織的進一步敦促下，該網站于２０１０年９月在國會聽證會上宣布永久性關閉美國站點上的這一版塊，隨后又將其在加拿大、南非等國際站點上的相關版塊關閉。
從臉譜到“谷歌＋”，從《華爾街日報》到《紐約時報》，美國知名的社交網絡和主流媒體網站都要求或者鼓勵用戶和讀者進行實名注冊或評論，明確說明網站有權刪除用戶發布的內容。
《紐約時報》網絡版主編吉姆•羅伯茨曾在回答讀者詢問時公開表示，《紐約時報》網站編輯會審閱每一條讀者提交的評論，他們曾試圖使用過濾器軟件來進行審核，但目前還沒找到任何軟件可以取代訓練有素的編輯。他說自己在刪除任何有關褻瀆種族、民族、宗教和人身攻擊的言論時從不手軟。
受國情等決定，美國的互聯網管理一直試圖在兼顧所謂“言論自由”和保護未成年人身心健康之間尋找平衡，圍繞互聯網監管的爭議大多也由此而生。例如，《兒童在線隱私保護法》在美國就爭論不斷。一些反對者聲稱，這一法律妨礙了兒童“言論自由”和表達自我等權利。
有關臉譜試圖吸引１３歲以下兒童用戶的爭論就是最新一例。美國媒體近日報道說，臉譜正在探索讓１３歲以下兒童上社交網站的方法，一時引起美國社會各界強烈反響。美國國會兩黨隱私事務核心小組要求臉譜提供此事的詳細方案。眾議院能源和商務小組委員會負責人也表示，臉譜如果對兒童開放應十分謹慎，必須制定十分嚴格的隱私規定，并有責任加強對父母和兒童在網絡風險意識上的教育。
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