新舊《公司法》對比
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1月1日，新修訂的《公司法》正式施行，作為與企業(yè)關(guān)系最為密切的法律，公司法幾個字眼的變動都可能改變投資方向與利潤格局，而這部新增40多個條款、大改超過80個條款、刪除10余個條款的新《公司法》更是讓整個市場屏息靜氣。大幅下調(diào)公司注冊資本最低限額、允許分期出資、確立“一人公司”概念、知識產(chǎn)權(quán)等非貨幣財產(chǎn)可以作價出資……曾經(jīng)號稱全世界最嚴(yán)厲的中國公司制度向投資創(chuàng)業(yè)者最大限度地敞開了大門。用原中國政法大學(xué)校長、著名法學(xué)家江平的話來說，新公司法給了公司更多自由空間，對小股東和債權(quán)人權(quán)益保護(hù)也更加有力，由于該法案和各企業(yè)利益緊密相關(guān)，所以“每個EMBA都要全文閱讀”。
據(jù)悉，1月1日至今，在北京市工商局登記注冊的個人公司數(shù)量已達(dá)270家。
讓更多人當(dāng)老板
在舊《公司法》中，不同行業(yè)的最低注冊資金要求分別為10萬元、30萬元和50萬元，而且注冊資金在公司注冊登記之日就必須足額趴在銀行賬戶上。而新《公司法》規(guī)定，有限責(zé)任公司注冊資金一律降為3萬元，注冊資金還可以分期付款：兩年內(nèi)分期支付，首付只需20%；如果是投資公司，注冊資金可以分5年分期付款。為鼓勵個人投資創(chuàng)業(yè)，新法還特別出招—允許一個自然人設(shè)立有限責(zé)任公司，但注冊資本必須達(dá)到10萬元。此外，新法還規(guī)定，股東用什么東西出資都行，實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等均可以作價出資。對于缺乏豐厚資本的年輕人以及手握“知本”在求職市場待價而沽的新一代“知本家”來說，做一個新《公司法》下的“老板”或者“知本股東”成為更好的選擇。
我的地盤我做主
事實上，早在新《公司法》生效前，實質(zhì)上的一人公司就已經(jīng)存在，一個股東出資占公司資本的絕大多數(shù)、其他掛名股東只是象征性“配盤”，而新《公司法》讓一人公司名正言順，按《公司法》規(guī)定，一人公司不設(shè)董事會，這“惟一的投資者”當(dāng)然擁有更大的自由決斷權(quán)。
按照新《公司法》，很多事項由公司章程決定，而不再是千篇一律的標(biāo)準(zhǔn)范本。如公司對外投資不得超過凈資產(chǎn)的50%的限制被取消；原有《公司法》規(guī)定股東按照出資比例分取紅利，但新《公司法》規(guī)定股東利潤分配可以按照章程確定，而不一定要按照出資比例分配，這顯然有助于鼓勵投資；在新《公司法》中，股東會、董事會、經(jīng)理、法人代表等各種角色的權(quán)限都可以在公司章程中約定，尤其是經(jīng)理的權(quán)限，可以在章程中擴(kuò)大或者減少，而不是由法律來規(guī)定，企業(yè)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)更加靈活。
股東增權(quán)保護(hù)雇員
加強(qiáng)對股東利益，特別是中小股東利益的保護(hù)，被專家認(rèn)為是新《公司法》的重中之重，新《公司法》規(guī)定，股東有了查賬權(quán)，中小股東也有權(quán)了解公司的實際運營情況，保護(hù)自己的權(quán)益。此外新法還賦予了中小股東召開股東大會的請求權(quán)、召集權(quán)和主持權(quán)。同時，新法增加了對股東退出機(jī)制的規(guī)定，比如在公司符合分紅條件而長期不向股東分紅時，或者當(dāng)股東對公司的重大決策持不同意見時，可以要求公司收購他的股權(quán)。新法還增加了股東代表訴訟的規(guī)定，當(dāng)公司董事、經(jīng)理等高級管理人員侵犯了公司權(quán)益，而公司不予追究時，股東可以依法向人民法院提起訴訟，以維護(hù)公司和自身的權(quán)益。甚至，在公司經(jīng)營陷入困難時，股東還有權(quán)力請求法院強(qiáng)制解散公司。
另外，在新《公司法》中，公司職工可依照《工會法》組織工會，開展工會活動，維護(hù)職工合法權(quán)益，公司應(yīng)當(dāng)為本公司工會提供必要活動條件。公司工會將代表職工就職工的工資、福利、保險和勞動安全、衛(wèi)生等事項依法與公司簽訂集體合同。
專家視點
北京大學(xué)法學(xué)教授 甘培忠
鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)與平等自治
新《公司法》使“股份公司形式成為更加大眾化的創(chuàng)業(yè)手段”，一人公司法律地位的正式確立，不但將更快地刺激市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和個人財富的創(chuàng)造，更避免了大量的“形式股東”帶來的法律糾紛。除了利用一切可以創(chuàng)造財富的資源之外，新《公司法》更大限度地承認(rèn)資本形式的自由和經(jīng)營意志的自由，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)以及平等自治。對于那些沒有多少財富積累的創(chuàng)業(yè)者以及一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的投資者來說，實現(xiàn)投資愿望將更加容易。
原中國政法大學(xué)校長、法學(xué)家江平
保護(hù)小股東與債權(quán)人權(quán)益
新《公司法》降低了設(shè)立公司門檻，股份有限公司注冊資本從1000萬元降低到500萬元，也不再需要國務(wù)院或省部級部門批準(zhǔn)。這透露了三個重要信息：設(shè)立公司的門檻低了，風(fēng)險要由與公司打交道者自己決定；看一個公司的信用，不能只看注冊資本，交易者還要看交易對象交易時資本和總資產(chǎn)；雖然注冊資金的門檻降低了，但是出資不實的刑事、民事責(zé)任沒有改變。
過去的公司法強(qiáng)制性規(guī)范很多，公司章程基本格式化，而新的公司法任意性規(guī)定大大增加了。同時，新的公司法也確立了很多保障投資者與股東利益的具體措施，如禁止關(guān)聯(lián)交易，控股股東如因關(guān)聯(lián)關(guān)系造成損失，要賠償損失；持異議少數(shù)股東有退股權(quán)；在遇到嚴(yán)重困難的前提下，只要有10%的股東就可以向法院提出解散公司；公司連續(xù)五年盈利卻不分配利潤的，股東有權(quán)要求公司按照合理的價格收購其股權(quán)等等。
市工商局：實施細(xì)則增強(qiáng)新法可操作性
日前，為了全面貫徹落實新《公司法》以及《公司登記管理條例》，市工商局《關(guān)于全面貫徹新〈公司法〉進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入制度有關(guān)問題的意見》(以下簡稱《意見》)及實施細(xì)則正式推出，進(jìn)一步增加新《公司法》的服務(wù)性、平等性、安全性。
1 登記程序：
A前置審批：法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定企業(yè)、個體工商戶申請登記注冊時需要辦理前置審批手續(xù)的，企業(yè)、個體工商戶應(yīng)提交審批部門批準(zhǔn)的法定前置審批文件。
B核定經(jīng)營范圍：工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)章程和個體工商戶的申請，參照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類具體核定其經(jīng)營范圍。
C履行驗資程序：企業(yè)設(shè)立登記、變更注冊資本(金)登記應(yīng)提交依法設(shè)立的驗資機(jī)構(gòu)出具的驗資證明。
2 網(wǎng)上登記“全程代辦”
企業(yè)登記注冊后，工商行政管理機(jī)關(guān)將企業(yè)登記的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過政務(wù)專網(wǎng)及時交換到與企業(yè)登記和城市管理有關(guān)的政府各職能部門；政府各職能部門也應(yīng)將其對企業(yè)審批和管理中的相關(guān)數(shù)據(jù)及時交換到工商行政管理部門。此外，申請人可以在互聯(lián)網(wǎng)上申請登記注冊，工商所登記注冊服務(wù)平臺設(shè)置有自助式電子服務(wù)系統(tǒng)，可為申請人提供電子計算機(jī)合成登記注冊文表。
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