商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)實(shí)行備案制
今年5月1日起，我國(guó)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)開(kāi)始實(shí)施備案制和信息披露制，特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域因此進(jìn)入了有法可依的時(shí)代。商務(wù)部近日頒布的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》和《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息披露管理辦法》規(guī)定，特許人發(fā)展加盟必須向商務(wù)主管部門備案，并建立信息披露制度。此外，特許人從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)擁有至少2個(gè)直營(yíng)店，并且經(jīng)營(yíng)時(shí)間超過(guò)1年，這為特許經(jīng)營(yíng)戴上了“緊箍咒”。
2007年2月6日，國(guó)務(wù)院頒布了《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理條例》，并于5月1日實(shí)施。此《條例》是商務(wù)部成立以來(lái)，內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域出臺(tái)的第一部行政法規(guī)。而這兩個(gè)《辦法》的頒布，是商務(wù)部落實(shí)該《條例》的具體措施。
《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息披露管理辦法》規(guī)定，特許人應(yīng)在訂立特許經(jīng)營(yíng)合同之日前至少30日，以書(shū)面形式向被特許人披露特許人及特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本情況、擁有經(jīng)營(yíng)資源情況等各類信息。特許人未按照《條例》和本辦法的規(guī)定辦理備案的，可處以10萬(wàn)元以下罰款，并予以公告。
據(jù)悉，“零費(fèi)用加盟，月賺10萬(wàn)，一年成百萬(wàn)富翁……”等類型的廣告遍地，投資者卻難以辨認(rèn)，以致于上當(dāng)受騙，發(fā)生在特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的這些不規(guī)范現(xiàn)象，多數(shù)源于特許商和加盟商之間的信息不對(duì)稱。這兩個(gè)《辦法》的實(shí)施將有助于增強(qiáng)雙方的信息對(duì)等性，把一些作坊式、空殼的惡意特許商淘汰出局。
此外，《條例》中規(guī)定的“兩店一年”的要求也在一定程度上阻止傳銷向加盟連鎖的演變。由于政策的禁錮，開(kāi)店成直銷企業(yè)首選。但與此同時(shí)，傳銷也在假借開(kāi)店演化手法，國(guó)內(nèi)許多省市近日也查處了多起利用“加盟連鎖”進(jìn)行傳銷的案例。而如果不具備“兩店一年”條件，擅自發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)裴亮表示，“兩店一年”的要求，主要目的是為了防止一些企業(yè)利用特許經(jīng)營(yíng)進(jìn)行欺詐，因?yàn)閭麂N組織難以具備上述條件。
業(yè)界認(rèn)為，如果該《條例》能得到有效執(zhí)行，我國(guó)的特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?qū)⒌玫綐O大的規(guī)范，企業(yè)塑造品牌的速度將會(huì)加快，同時(shí)也會(huì)吸引更多民間閑置資金進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域投資，開(kāi)創(chuàng)事業(yè)，分擔(dān)目前股市高漲的泡沫風(fēng)險(xiǎn)。
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