中國(guó)首個(gè)網(wǎng)上交易法規(guī)6月發(fā)布 網(wǎng)店要辦照交稅
據(jù)第三方市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)艾瑞公布的調(diào)查報(bào)告顯示，2007年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)總成交額達(dá)到594億元。某網(wǎng)一家，其注冊(cè)用戶數(shù)在2007年就達(dá)到了5300萬人。
業(yè)余時(shí)間在網(wǎng)上開家小店做點(diǎn)生意，曾令眾多網(wǎng)民趨之若鶩，原因是網(wǎng)上開店具有不用辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照、沒有稅收、成本幾乎為零等優(yōu)勢(shì)。但隨著網(wǎng)絡(luò)交易額不斷飆升，交易誠(chéng)信難以保障等問題凸現(xiàn)，各界關(guān)于完善電子商務(wù)稅收制度的呼聲越來越高。
今年兩會(huì)期間，民建中央委員們則聯(lián)名提出了“關(guān)于完善電子商務(wù)稅收制度”的提案。商務(wù)部信息化推進(jìn)司副司長(zhǎng)聶林海日前公開表示，商務(wù)部計(jì)劃在6月發(fā)布《網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)辦法》，而這將有可能成為中國(guó)首例網(wǎng)上交易的相關(guān)法規(guī)。隨著網(wǎng)絡(luò)交易各項(xiàng)規(guī)范相繼提上日程，互聯(lián)網(wǎng)“免稅大餐”時(shí)日無多。
網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者應(yīng)辦照交稅
關(guān)于開設(shè)網(wǎng)店要辦理執(zhí)照的問題，其實(shí)早在去年12月，作為“首善之區(qū)”的北京已開始實(shí)施的《北京市信息化促進(jìn)條例》就有相關(guān)規(guī)定，北京市率先規(guī)定網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)應(yīng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，被稱之為電子商務(wù)監(jiān)管中的北京模式——個(gè)人網(wǎng)店牌照制。
《北京市信息化促進(jìn)條例》同時(shí)規(guī)定了只有3種情況下不需辦理執(zhí)照，除在互聯(lián)網(wǎng)上出售、置換自用物品，且不以贏利為目的的個(gè)人外還包括已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)和個(gè)體工商戶從事網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的，以及取得信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，并到工商行政管理部門領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者。
關(guān)于網(wǎng)店應(yīng)否納稅的爭(zhēng)論，則始于2007年7月中國(guó)“網(wǎng)上交易逃稅第一案”的宣判。上海市一個(gè)從事嬰兒用品銷售的網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)者因逃稅被稅務(wù)部門查處，上海普陀區(qū)法院判決該店主6萬元罰款，并判刑兩年，緩期執(zhí)行兩年，此案在業(yè)內(nèi)引起軒然大波。
就此案的宣判，法律界專家紛紛表示，電子商務(wù)作為一種交易方式，按我國(guó)現(xiàn)行稅法規(guī)定，無論是線上線下，只要達(dá)成了交易就應(yīng)納稅，否則將有越來越多的企業(yè)和消費(fèi)者通過電子商務(wù)避稅，而資本通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行國(guó)際流動(dòng)，也將導(dǎo)致大量稅收流失或轉(zhuǎn)移。
規(guī)范經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店人氣更高
宋小姐在某網(wǎng)上建有自己的“珠寶首飾小鋪”，信譽(yù)達(dá)到了一顆鉆石。兩年來隨著客戶的積累每月大概能有1000多元的收入。貨品來源一部分是從批發(fā)商處進(jìn)的貨，另一部分是自己購(gòu)買原材料用業(yè)余時(shí)間制作的。
“網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)面對(duì)最大的難題是信譽(yù)問題，如果能解決互信問題，我的收入至少能翻一番。但希望政府能從實(shí)際出發(fā)，對(duì)收入較少的網(wǎng)店實(shí)行政策傾斜，比如月收入多少之下可以免稅等等。經(jīng)營(yíng)規(guī)范了，消費(fèi)者才可以放心上網(wǎng)購(gòu)物，相信也會(huì)給網(wǎng)店帶來更高的人氣”，宋小姐對(duì)記者表示。
與此同時(shí)網(wǎng)絡(luò)買家對(duì)規(guī)范網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)持非常積極的態(tài)度。在網(wǎng)上購(gòu)物最怕的是網(wǎng)上交易上當(dāng)受騙，卻苦于沒有好的辦法規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)中消協(xié)發(fā)布的去年全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況統(tǒng)計(jì)分析顯示，網(wǎng)絡(luò)交易投訴占全部投訴的10%左右，年總投訴量近5000宗。
張先生就是一位網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的受害者。他曾經(jīng)在網(wǎng)上訂購(gòu)了一部手機(jī)，但收到的貨品卻與訂購(gòu)的手機(jī)有“天壤之別”，受騙后卻維權(quán)無望。“如果開網(wǎng)店都要經(jīng)過工商部門頒發(fā)執(zhí)照，登記注冊(cè)，我們消費(fèi)者就可以更放心的在網(wǎng)上購(gòu)物，免去后顧之憂，相信對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物會(huì)有很好的促進(jìn)作用。”張先生舉雙手贊成規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物環(huán)境。
網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)管理需多方聯(lián)動(dòng)
中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)委員梅紹祖認(rèn)為，對(duì)網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)者注冊(cè)和征稅不單是工商、稅務(wù)部門的事情，要工商、稅務(wù)、信息等有關(guān)部門聯(lián)合起來，加上網(wǎng)站、企業(yè)、網(wǎng)商的配合，才能付諸實(shí)施。對(duì)于還處于爬坡期的我國(guó)電子商務(wù)業(yè)，國(guó)家完全不收稅不太合適，但是可以在一定時(shí)期內(nèi)免征、緩征或優(yōu)惠。
比如在韓國(guó)，中小企業(yè)一年用了哪些信息化手段、投入多少，或者通過電子商務(wù)有多少收入，有關(guān)部門每年年底就會(huì)相應(yīng)地返給企業(yè)一部分稅金，實(shí)際上這也是優(yōu)惠。
在我國(guó)網(wǎng)上交易發(fā)展尚不成熟的形勢(shì)下，將其納入規(guī)范化軌道運(yùn)行是當(dāng)務(wù)之急。與此同時(shí)，明確對(duì)網(wǎng)上個(gè)人交易納稅的優(yōu)惠政策，對(duì)扶持產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展將起到巨大的推進(jìn)作用.
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