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財政部、發改委研究中小高新企業創投扶持政策

cye.com.cn 時間：2006-10-17 10:10:52 來源：第一財經日報作者：我來說兩句

　　本報記者彭友發自深圳

　　“中國創業投資配套政策高層論壇”昨日在深圳舉行，財政部稅政司綜合處處長許永現在論壇上透露，目前，財政部會同國家稅務總局、發改委正在就創業投資的扶持政策進行調研。可能的思路有，對于創業投資企業投資于未上市中小高新技術企業，符合約定條件的，按其對中小高新技術企業投資額的一定比例抵免應納稅所得額；對于不足抵免的，應允許其無限期往后結轉進行抵免。

　　許永現介紹，我國現行創業投資企業在稅收制度方面還存在重復征稅、內外資所得稅制不統一，以及缺乏稅收激勵方面的問題。

　　科技部火炬高技術產業開發中心主任梁桂在論壇上也表示，目前內外資對企業的投資基本偏向于后端，導致企業在前端市場“青黃不接”。梁桂認為，政府應介入這種市場失靈問題，間接性引導風險投資、商業銀行走到前端去，形成“天使資本”。

　　為此，國家有關部門開始研究制定創業投資的扶持政策。國家發改委財經金融司司長徐林介紹，財政部和國家稅務總局正在研究論證創業投資引導基金規范設立與運作的指導意見，并在探討扶持地方政府設立創業投資基金的有效模式及可行性。

　　此外，保監會正在研究推進保險公司投資創業投資企業試點的具體思路；證監會正在研究推進證券公司開展創業投資業務的具體思路和相關管理規定；證監會和深交所正在抓緊研究促進“中小企業板”制度創新的有關問題，拓寬創業投資的退出渠道；中國人民銀行正在研究“允許創業投資企業通過債券融資增強投資能力”的思路；同時促進創業投資引導基金規范設立與運作的指導意見也在加緊研究制定，并積極探討扶持地方政府設立創業投資引導基金的有效模式，探討設立國家創業投資引導基金的可行性。

　　據了解，各級地方政府也在探索本地區創業投資發展的政府措施。徐林透露，北京市將設立市屬中關村管委會和海淀區三個層級的創業投資引導基金。天津市濱海新區已明確每年要拿出6億元人民幣設立創業投資引導基金。

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