勞動、銀行部門詳解小額貸款:113微利項目可獲貼息
東北網10月25日電 近日，哈爾濱市勞動和社會保障局和中國人民銀行哈爾濱中心支行、哈市財政局聯合簽發《哈爾濱市小額擔保貸款管理辦法》，對下崗失業人員自主創業申請小額擔保貸款條件進行了較大幅度放寬。連日來，許多市民紛紛打來熱線電話咨詢小額貸款發放和辦理事宜。20日，哈爾濱市就業管理局就業處的王兆義科長和丁鑫副科長，以及專門負責小額貸款發放的哈爾濱市商業銀行利達支行的信貸員李季，對市民關心的小額貸款問題進行了詳細解答。
貸款的對象
1394604xxxx：我想申請小額貸款從事個體經營，請問哪些人員和企業可以享受小額擔保貸款政策？
答：小額擔保貸款對象為持有《再就業優惠證》人員、持有《哈爾濱市就(失)業登記證》的城鎮失業人員、城鎮復員轉業退役軍人、自愿到縣級以下基層創業的正規高等院校應屆畢業生從事個體經營自籌資金不足的(以下簡稱符合貸款條件人員)，以及符合貸款條件人員組織起來就業、合伙經營辦企業和吸納持有《再就業優惠證》的人員或城鎮復員轉業退役軍人就業達規定比例的勞動密集型小企業，均可申請小額擔保貸款。
具備的條件
1331362xxxx：請問個人申請小額擔保貸款應具備哪些條件？
答：申請小額擔保貸款需要具備以下條件：個人年齡在60歲以內、身體健康、誠實信用、具備一定勞動技能的；具有哈爾濱市戶口并在戶籍地常住的；經營項目地點在哈爾濱市區內的；自謀職業、自主創業，其自籌資金不足部分；從事服務、商貿、小型加工等經營項目的，要有相對固定的經營場所、場地、設備、設施等條件，并能保證其項目基本經營的需要；有自謀職業或自主創業的項目(國家限制的建筑業、娛樂業、廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧等行業除外)。
1393664xxxx：合伙經營和組織起來就業申請小額擔保貸款，應具備哪些條件？
答：合伙經營和組織起來就業的，應由2名以上符合貸款條件的人員經自愿協商，以合伙經營的形式創辦小企業或組織，并經工商行政管理部門核準登記，持有合法有效的《合伙企業營業執照》和合伙協議，有公證部門的公證書，有勞動部門出具的合伙認定證明，有明確的企業執行合伙人；對其他人員組織起來并安置符合貸款條件人員達70%以上的，可視同符合貸款條件的人員組織起來就業的企業。
1335951xxxx：勞動密集型小企業申請小額擔保貸款需要哪些條件？
答：勞動密集型小企業申請小額擔保貸款，要求在新增加的崗位中，當年新招用持有《再就業優惠證》人員或城鎮復員轉業退役軍人達到在職職工總數的30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的企業。
辦理的程序
1379680xxxx：我是一名個體經營者，并符合小額擔保貸款申請條件，請問申請小額擔保貸款需要哪些材料，如何辦理？
答：個體經營者申請小額擔保貸款，需要持書面申請(包括本人情況、申請貸款額度、還貸期限等內容)、居民身份證、戶口簿，經營項目所在地社區勞動保障站出具的證明，本人(企業)的經營許可證，以及相關身份證明。其中，下崗失業人員持《再就業優惠證》或《就(失)業登記證》，復員轉業軍人持《退役士兵自謀職業證》，正規高等院校應屆畢業生持畢業證書和《就(失)業登記證》。
另外，需要反擔保人證明的，應出具反擔保人的戶口、身份證及單位出具的工資證明(加蓋單位人勞部門印章及簽署意見的原件)；創業培訓合格并經專家組推薦的符合條件免除反擔保的，借款申請人還需提供創業培訓合格證書、所從事創業項目資格證書以及專家組認定文件等。
辦理小額擔保貸款時，申請人持相關證明材料到經營項目所在地社區的勞動保障站提出申請，填寫《小額擔保貸款申請書》，等待社區勞動保障工作站和所在地的區勞動保障部門進行初審和二次審核，并提出推薦意見；然后，申請人向哈市小額貸款擔保中心申請貸款擔保。哈市小額貸款擔保中心對借款人所提供的反擔保人資格進行認定，并對相關資料以及經營項目進行調查核實后，將審核同意的有關資料轉貸款經辦銀行終審。經營項目屬微利項目的貸款申請，須報哈市勞動保障部門審核確認后，申請人方可到經辦銀行辦理貼息貸款申請。最后，貸款經辦銀行對借款人經營項目進一步審核，對同意貸款的項目，簽署同意意見，發放貸款；對不同意放貸的項目要對借款申請人說明理由，提出改進建議，同時將發放貸款情況反饋給哈市小額貸款擔保中心。
反擔保人的條件
1394602xxxx：我想個人申請小額貸款，請問是否需要抵押？沒有抵押物選用反擔保人是否可以？什么樣的人員可以擔當反擔保人？
答：申請小額擔保貸款的個人要有不低于貸款金額并依法可以質押的債券、存款單或不低于貸款金額并依法可以抵押的房屋等做抵押(抵、質押登記費用自理)。
不具備以上條件的可選用反擔保人。
國家行政機關的在職職工或離退休(養)公務員，年齡不超過65周歲的；事業單位的在職職工，男性年齡不超過60周歲，女性年齡不超過55周歲，并無貸款的；國家行政機關的在職工勤人員，年齡在60周歲以內，并無貸款的；經哈市小額貸款擔保中心確認能夠正常生產持續經營并效益較好企業或獲得守合同重信用企業稱號企業的在職職工(該職工應與企業簽訂勞動用工合同三年以上)，男性55周歲以下，女性50周歲以下，并無貸款的，均可擔任反擔保人。
信用社區的范圍
8462xxxx：什么樣的人屬于信用社區推薦的符合貸款條件人員，信用社區都有哪些？
答：目前哈市共有90個社區被確立為下崗失業人員小額擔保貸款試點信用社區。凡是符合小額擔保貸款政策人員，戶口在信用社區，經營項目在轄區街道辦事處的，在社區推薦下辦理小額貸款均無須反擔保。
1331365xxxx：從事微利項目貸款可獲得貼息，請問哪些經營項目屬于微利項目？
答：微利項目是指由符合貸款條件人員在社區、街道、工礦區等從事的種植養殖、加工制造、商業流通、交通運輸、餐飲服務等經營項目，共113項。
鏈接
信用社區
道外區：濱江街道辦事處的保障社區，大興街道辦事處的海員社區，東萊街道辦事處的教育員社區，仁里街道辦事處的薈芳里社區，崇儉街道辦事處的皇家花園社區，南馬街道辦事處的南平社區，東原街道辦事處的沿江社區，勝利街道辦事處的三馬社區，太古街道辦事處的清真寺社區，振江街道辦事處的東北新社區，火車頭街道辦事處的東鐵社區，南直街道辦事處的和平社區，大有街道辦事處的松電社區，水泥街道辦事處的天鵝社區，民強街道辦事處的文化社區，太平大街街道辦事處的泰達社區，新一街道辦事處的龍江社區。
南崗區：燎原街道辦事處的極樂社區和北宣橋社區，文化街道辦事處的文林社區，大成街道辦事處的錦秀社區，松花江街道辦事處的風翥社區和平治社區，蘆家街道辦事處的平臺社區，先鋒街道辦事處的鼎新社區和中植社區，革新街道辦事處的和平村社區，哈西街道辦事處的黑大社區，七政街道辦事處的元士社區和焊接社區，奮斗街道辦事處的奮斗社區和士課社區，和興街道辦事處的林興社區和沙曼社區，榮市街道辦事處的龍泰社區和三姓社區，新春街道辦事處的閩江杜區和泰山社區。
道里區：尚志街道辦事處的斜角街社區，通江街道辦事處的紅專社區，斯大林街道辦事處的紅橋社區，兆麟街道辦事處的森林社區，工程街道辦事處的友誼小區社區，經緯街道辦事處的經緯七社區，安靜街道辦事處的安松區和安正社區，安和街道辦事處的正義社區，撫順街道辦事處的安吉社區，新陽路街道辦事處的銀都社區，建國街道辦事處的建國公園社區，正陽河街道辦事處的河松社區和河鼓社區，共樂街道辦事處的民慶社區和民橋社區，康安街道辦事處的康安社區，新華街道辦事處的天合社區和鄉政社區，城鄉路街道辦事處的先進社區，工農街道辦事處的新城社區。
香坊區：六順街道辦事處的四史社區，安埠街道辦事處的蘇順社區，香坊大街街道辦事處的通站社區、橫道社區和香中社區，紅旗大街街道辦事處的菜藝社區，新香坊街道辦事處的哈紡社區，新成街道辦事處的建成社區、公濱社區，成高子鎮街道辦事處的糖廠社區，鐵東街道辦事處的香木社區。
動力區：和平路街道辦事處的重型社區，健康街道辦事處的新城社區，民生街道辦事處的哈量一社區，王兆街道辦事處的金星社區，哈平路街道辦事處的文體社區，通鄉街道辦事處的林機社區，安樂街道辦事處的絕緣社區，文政街道辦事處的林大社區，建筑街道辦事處的建南社區，進鄉街道辦事處的二新社區，大慶街道辦事處的電塔社區。
平房區：友協街道辦事處的東風社區和雙擁社區，新偉街道辦事處的萬米社區，聯盟街道辦事處的建國社區，興建街道辦事處的上海新村社區，新疆街道辦事處的新志社區，保國街道辦事處的友集社區。
松北區：松北街道辦事處的松北社區，松浦街道辦事處的糖廠社區。
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