目前,小額擔保貸款在吉林省松原市十分受歡迎,原因就是該貸款取得了“一石三鳥”的社會效應。
其一,促進了下崗失業人員實現再就業,提高了他們的收入水平。在小額擔保貸款的有力支持下,松原市下崗職工多方創業,不僅解決了自身的再就業問題,部分人員還超過了下崗前的收入水平。抽樣調查顯示,2006年松原市辦理小額擔保貸款戶均年收入比未辦理貸款前增加13000元,約增長144.4%,比同期松原市城鎮人口收入增長速度高出131.6個百分點。再就業人員從事行業涉及食品、百貨、服裝、糧食加工、交通運輸、旅店、餐飲、家政服務、加工制造、幼兒教育等多個行業,這些行業占目前松原市現有行業總數的半數以上。下崗失業人員唐桂州原是松原市啤酒廠職工,2003年下崗,利用小額貸款創辦糧店,并安置3名下崗職工,當年實現盈利20000多元,是他在下崗前年收入的2.4倍。據開辦小額擔保貸款的松原市城市信用聯社,利用小額擔保貸款實現再就業的人員中,79%以上超過了下崗前收入水平。
其二,促進了中小企業發展,增加了就業崗位,緩解了地區就業壓力。松原市還將勞動密集型小企業納入小額擔保貸款支持范圍,利用小企業發展來增加就業。截至2006年末,松原市為吸納下崗人員就業的中小企業辦理小額貸款67戶,金額774萬元。這67戶企業2006年全部實現了贏利,一部分成為在松原市小有名氣的明星企業。由下崗職工麗潔創辦的麗潔保潔公司,通過小額貸款10萬元增加車輛,購進設備,使服務范圍不斷擴大,安置下崗失業人員30人,2006年公司盈利近8萬元。三年多來,松原市小額擔保貸款直接解決或帶動再就業人數達10810人,占全轄登記下崗失業人數的77.8%,極大地緩解了地區就業壓力。
其三,提高了城市信用社的盈利能力。作為松原市唯一一家開辦小額擔保貸款的銀行機構,松原市城市信用社自2003年至2006年實現利息收入69萬元,占同期利息收入的1.6%。由于松原市小額擔保貸款采取了由財政全額撥款、事業單位工作人員提供擔保的反擔保政策,也有效地防范了信貸風險,截至目前,松原市小額擔保貸款還沒有出現不良記錄。
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