淮安市近日出臺《關于進一步鼓勵自主創業帶動就業工作的意見》，再次大幅降低自主創業門檻并給予多項幫扶。
《意見》規定，年內各縣（區）都要建立公共創業服務機構和創業項目資源庫，建立專家隊伍，向創業者提供項目開發、開業指導等“一條龍”創業服務；放寬準入領域和經營范圍，法律法規未明令禁入的所有行業一律向自主創業者開放，允許以家庭住所為經營場所，個體工商戶經批準的臨時商業用房、疏導點也可視為有效經營場所；創業對象申請設立有限責任公司，最低注冊資本降至3萬元并可在2年內分期到位。
對自主創業，政府在稅費和信貸方面給予大力支持：小額擔保貸款由2萬元調高到5萬元；下崗失業人員初次貸款由財政全額貼息，被征地農民、復員退伍轉業軍人初次貸款及下崗失業人員第二次貸款給予50%貼息。持《再就業優惠證》從事個體經營免交各項行政事業性收費，并按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅和個人所得稅等；從事養殖業、飼養業、捕撈業的不征收個人所得稅。今年起市、縣（區）財政都將建立創業引導資金，用于自主創業的項目開發、獎勵或補貼。各級政府將利用城鄉各類園區、閑置廠房成立創業孵化基地或創業園。到2010年底，全市40%的街道、鄉鎮都擁有自己的創業孵化基地。
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