為轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，優(yōu)化環(huán)境，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，6月16日，市政府辦公室向各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)了市工商局《關(guān)于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（簡稱《意見》）。自發(fā)布之日起開始實施的《意見》由60條新規(guī)組成，對于廣大創(chuàng)業(yè)者來說，這是前所未有的“利好”消息。
減免收費，鼓勵投資興業(yè)
從2008年7月1日起，凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村（不含鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地）新發(fā)展的個體工商戶，自登記之日起，可免交1年的個體工商戶管理費。符合條件并持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員，在2008年12月31日前登記注冊從事個體經(jīng)營的（國家限制的行業(yè)除外），免交個體工商戶注冊登記費、營業(yè)執(zhí)照工本費和3年的個體工商戶管理費。高校畢業(yè)生、國有企業(yè)下崗職工、城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營，持有關(guān)證件可免交登記注冊費，工商部門免收三年的個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費、合同示范文本工本費。殘疾人就業(yè)將受到更多照顧。今后，凡從事個體經(jīng)營的殘疾人可免交登記費、個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費。此外，凡在農(nóng)村從事無需前置許可的商業(yè)零售和修理服務(wù)的流動商販、農(nóng)民，在集貿(mào)市場銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，免予工商登記，免收管理費。
降低門檻，放寬注冊條件
根據(jù)新出臺的《意見》，除法律、行政法規(guī)和國務(wù)院發(fā)布的決定規(guī)定的前置審批外，其它規(guī)定均不作為企業(yè)設(shè)立登記的前置審批條件。在名稱注冊上，今后服務(wù)業(yè)企業(yè)可直接冠以市級名稱，其他內(nèi)資企業(yè)冠市級名稱的注冊資本（資金）將由現(xiàn)在的最低50萬元降低到3萬元。服務(wù)業(yè)企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)注冊資本50萬元以上的，可以推薦直冠省級名稱。對科技型企業(yè)、有進出口權(quán)的企業(yè)、重點建設(shè)項目企業(yè)和產(chǎn)品填補國家、省、市空白的企業(yè)，可推薦冠省級或無行政區(qū)劃名稱。今后，分公司從事涉及前置行政許可的項目時需取得有關(guān)部門批準(zhǔn)，隸屬的公司可以不辦理相應(yīng)許可，僅需在執(zhí)照上標(biāo)明“限分支機構(gòu)經(jīng)營”。企業(yè)經(jīng)營住所設(shè)在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，尚未取得土地、房產(chǎn)證件的，憑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會或經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)部門出具的證明即可辦理注冊登記。
投資農(nóng)村，空間更加廣闊
《意見》進一步放寬了對農(nóng)村企業(yè)出資方式的限制，對從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)營者，允許其以與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的苗木、家禽、牲畜等作價出資。農(nóng)民出資渠道進一步拓寬，今后，凡在農(nóng)村土地承包期限內(nèi)和不改變用途的前提下，農(nóng)民可以農(nóng)村土地承包經(jīng)營受益權(quán)出資入股設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社。此外，凡在農(nóng)村組建涉農(nóng)企業(yè)集團的，母公司和子公司注冊資本之和的最低限額可由原來的1億元降低為1000萬元，子公司由3家以上降低為至少2家，母公司注冊資本最低限額由原來的5000萬元降低為500萬元。《意見》還放寬了對農(nóng)村個體工商戶、企業(yè)的住所(經(jīng)營場所)權(quán)屬證明限制，對從事商品生產(chǎn)經(jīng)營活動，確實無法提交產(chǎn)權(quán)證明的，憑依法登記的市場主辦單位或村委會出具的相關(guān)證明，即可辦理注冊登記手續(xù)。
值得一提的是，《意見》中明確提出，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，投資者可設(shè)立向農(nóng)戶、個體戶、中小企業(yè)發(fā)放小額短期流動資金的小額貸款公司，以促進新型金融組織的發(fā)展。
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