吉林省政府?dāng)M出臺(tái)24條政策促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)
創(chuàng)辦企業(yè)無需審驗(yàn)注冊資金
創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)時(shí)，某些條件一時(shí)尚未達(dá)到要求的，可以向工商行政管理部門申辦預(yù)備期企業(yè)，預(yù)備期為1年。預(yù)備期內(nèi)允許其正常生產(chǎn)經(jīng)營，并享受新設(shè)立企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。
個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)取消最低注冊資本金限制并一律無需審驗(yàn)注冊資金。法律法規(guī)對注冊資本有最低限額要求的，其注冊資本金實(shí)到資本允許有6個(gè)月的零首付時(shí)間，注冊資本可分期到位，時(shí)限2年。
土地林地皆可作價(jià)出資
在土地、林地使用權(quán)用途不變的情況下 （包括行政部門批準(zhǔn)改變用途的），對農(nóng)民投資興辦的有限責(zé)任公司，允許以土地和林地的使用權(quán)、林木評(píng)估作價(jià)出資；組建股份公司以“中國馳名商標(biāo)”、“吉林省著名商標(biāo)”作價(jià)出資的，不受出資比例限制。
設(shè)立企業(yè)，其經(jīng)營場所不能提供產(chǎn)權(quán)證的，可以由房產(chǎn)管理部門出具使用權(quán)有效證明、購買產(chǎn)權(quán)分期付款憑證、銀行產(chǎn)權(quán)抵押證明等；農(nóng)村不能出具產(chǎn)權(quán)證明的私人住所，可以由村民委員會(huì)出具使用證明。
離崗創(chuàng)業(yè)保留2年公職
現(xiàn)職黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)的，保留2年職務(wù)、工資待遇；辭去公職的，由各級(jí)財(cái)政給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，同時(shí)，按經(jīng)費(fèi)供給渠道和養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定，辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)；對在本省創(chuàng)業(yè)成功的，由創(chuàng)業(yè)所在地給予獎(jiǎng)勵(lì)。
辦高新企業(yè) 最高補(bǔ)10萬
歸國留學(xué)人員和高層次人才創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，由各級(jí)財(cái)政按規(guī)定給予最高金額為10萬元的補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)2年以上的，將其繳納的個(gè)人所得稅一次性退還作為獎(jiǎng)勵(lì)。免費(fèi)為高校畢業(yè)生提供4項(xiàng)聯(lián)動(dòng)的“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貼息信用貸款、咨詢”服務(wù)。在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民可享受現(xiàn)行城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)扶持政策。
效益差新辦企業(yè)實(shí)行“零”稅費(fèi)
企業(yè)進(jìn)行利潤再投資的，退還其投資部分已繳納地方所得稅的60%；再投資興辦、擴(kuò)建產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，全部退還再投資部分已繳納的企業(yè)地方所得稅。
新創(chuàng)辦的年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入50萬元以下的企業(yè)，3年內(nèi)實(shí)行 “零”稅費(fèi)。年銷售收入人均萬元以下的企業(yè)，由地區(qū)財(cái)政代繳殘疾人就業(yè)保障金。各級(jí)政府用不少于地方級(jí)財(cái)政收入的1%，設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
每吸納一人就業(yè)最高補(bǔ)3000元
凡有創(chuàng)業(yè)能力的勞動(dòng)者均可享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，創(chuàng)業(yè)后可再次享受。對創(chuàng)業(yè)成功人員，由各級(jí)勞動(dòng)保障部門按其吸納就業(yè)人數(shù)，給予每人不超過3000元的資金補(bǔ)貼。
由各級(jí)中小企業(yè)主管部門面向全社會(huì)征集、建立能夠滿足各類群體創(chuàng)業(yè)需求、投資小、見效快的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，對創(chuàng)業(yè)成功率高、拉動(dòng)就業(yè)明顯的項(xiàng)目提供人給予2-10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對發(fā)展前景好、科技含量高的項(xiàng)目提供人給予10-20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
首次創(chuàng)業(yè)殘疾人享3年補(bǔ)貼
領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人員創(chuàng)業(yè)，憑其工商營業(yè)執(zhí)照或其他有效證明，可一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金；“零就業(yè)”家庭人員和長期失業(yè)人員首次創(chuàng)業(yè)，收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)后，可繼續(xù)享受2年低保待遇；對首次創(chuàng)業(yè)的殘疾人，給予3年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
城鎮(zhèn)開辟創(chuàng)業(yè)街路、創(chuàng)業(yè)大市場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦具有地方特色、有影響的 “農(nóng)村大集”，允許老百姓進(jìn)場免費(fèi)擺攤設(shè)點(diǎn)，任何單位不準(zhǔn)收取任何費(fèi)用。
監(jiān)管舉措
1年發(fā)生3起涉軟案 部門主管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)走。實(shí)行首次有效免審制，除有突發(fā)事件，1年內(nèi)不再進(jìn)行同類檢查 （檢驗(yàn)）。對創(chuàng)業(yè)者因非主觀故意的違規(guī)行為，實(shí)行 “首次不處罰”的預(yù)警制度。實(shí)行 “一卡收費(fèi)”，企業(yè)有權(quán)拒絕繳納卡外收費(fèi)。對具備要件要求的企業(yè)實(shí)行一次性辦理和限時(shí)辦結(jié)。涉及2個(gè)以上部門聯(lián)審的，實(shí)行并聯(lián)辦理行政許可，由首辦部門負(fù)責(zé)。
對違反 “十不準(zhǔn)”行為的行政人員，以卡、壓金額10倍處罰，調(diào)離原工作崗位；情節(jié)嚴(yán)重，特別是打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，予以辭退，行政事業(yè)單位永不錄用；發(fā)生涉軟案件的部門主管領(lǐng)導(dǎo)要在媒體公開檢討，1年內(nèi)連續(xù)發(fā)生3起涉軟案件，調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位，罰款總額的50%獎(jiǎng)勵(lì)給舉報(bào)人。
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