日前，運城市人民政府公布關于建設創(chuàng)業(yè)型城市的實施意見，力爭通過一年和三年時間，將運城建成省級創(chuàng)業(yè)型城市和國家級創(chuàng)業(yè)型城市，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)倍增效應，為推動全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出新貢獻。
根據(jù)實施意見，運城市要建立5大體系來保障建設創(chuàng)業(yè)型城市目標的實現(xiàn)，即：組織領導體系、政策支持體系、創(chuàng)業(yè)培訓體系、創(chuàng)業(yè)服務體系和工作考核體系。在此基礎上還將建立政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、專家指導、項目推介、創(chuàng)業(yè)孵化、融資服務、開業(yè)指導、后續(xù)服務“八位一體”的工作機制。
運城市人社局負責人說，運城現(xiàn)有人口513.5萬，就業(yè)壓力相當大。此次市政府決定打造創(chuàng)業(yè)型城市，既切合了運城農(nóng)業(yè)大市、人口大市的實際，也深入貫徹了黨的十七大關于“實施以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的指導方針，服務了建設山西向東向西開放的大通道和橋頭堡戰(zhàn)略目標。 (記者 王耀)
市人社局相關負責人解讀“創(chuàng)業(yè)細則”
記者：此次建設創(chuàng)業(yè)型城市，哪些人是受扶持的對象？
市人社局相關負責人：凡屬我市常住居民，年滿18周歲，未完全喪失勞動能力，具有創(chuàng)業(yè)能力而本人又愿意自主創(chuàng)業(yè)的，均可享受創(chuàng)業(yè)政策扶持。我們今后將大力建設創(chuàng)業(yè)文化，形成人人“知創(chuàng)業(yè)、想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)”的全民創(chuàng)業(yè)良好局面。記者：創(chuàng)業(yè)城市需要全民投入，需要放開更多的區(qū)域，那政策方面有沒調(diào)整？有沒有設立準入門檻？稅費減免方面有什么具體規(guī)定？
負責人：對于創(chuàng)業(yè)者，基本沒有準入門檻。市政府的實施意見明確表示，凡法律未禁止、未限制的行業(yè)和領域全面開放。另外，對在運城創(chuàng)業(yè)的個體工商戶、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)等，不受出資額限制。新創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊資金允許分期到位，并且允許創(chuàng)業(yè)人員將家庭住所、租借房改為經(jīng)營場所；對符合條件的創(chuàng)業(yè)主體從事個體經(jīng)營的，按國家規(guī)定限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育附加費和個人所得稅。對城鄉(xiāng)新創(chuàng)業(yè)人員，自登記之日起，3年內(nèi)免交登記類、證照類、管理類等各項行政事業(yè)性收費。
為打造創(chuàng)業(yè)型城市，將做好四方面工作。一是加強融資服務，將創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請人范圍擴大到農(nóng)村居民和全市所有符合條件的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，并建立市、縣兩級小額貸款擔保體系。加強信用社區(qū)建設，積極拓寬融資渠道，鼓勵和支持面向創(chuàng)業(yè)型小企業(yè)需求特點的多種金融服務。
二是建立健全面向城鄉(xiāng)勞動者的創(chuàng)業(yè)培訓體系，將有培訓需求、創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的大中專畢業(yè)生、失業(yè)人員等勞動力納入創(chuàng)業(yè)培訓范圍。并面向校園、社區(qū)、農(nóng)村開展創(chuàng)業(yè)意識普訓工程，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，爭取在3年內(nèi)建立30家以上實訓基地。
三是構建創(chuàng)業(yè)服務體系，市、縣(區(qū))要求設立創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導服務中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要設立創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務站，村(社區(qū))要設立創(chuàng)業(yè)服務專管員，形成四級創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡，并根據(jù)創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓、項目推介、方案設計、開業(yè)指導、政策咨詢和協(xié)辦、跟蹤扶持“一站式”創(chuàng)業(yè)服務。
四是加強創(chuàng)業(yè)服務信息網(wǎng)絡和項目資源庫建設，并打造創(chuàng)業(yè)孵化基地，建立政府扶持、市場運作、社會廣泛參與的創(chuàng)業(yè)孵化基地運行機制。記者：對于好的創(chuàng)業(yè)項目，有沒有財政資金方面的補貼？
負責人：根據(jù)實施意見，市里會在就業(yè)專項資金中安排一定數(shù)額的創(chuàng)業(yè)專項資金，用于支持全民創(chuàng)業(yè)活動。市級專項資金每年不低于1000萬元，縣(市、區(qū))每年不低于200萬元。
創(chuàng)業(yè)項目補貼方面，補貼標準按每征集一個項目且經(jīng)過評審納入市級庫的先給予2000元的補貼；對推介成功被創(chuàng)業(yè)者使用并取得效益的創(chuàng)業(yè)項目，再給予3000元的補貼。市級創(chuàng)業(yè)項目庫項目總量不少于300個。另外，專項資金還將用于創(chuàng)業(yè)孵化基地管理服務補貼、創(chuàng)業(yè)實體場地租賃費補貼等。 
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