別讓自己的權利睡著 創業找對條文靠政策生財
政策致富。這并不是一個新鮮的提法，就如同在新年中聽到“恭喜發財”一樣耳熟能詳。正所謂與時俱進，政策致富的外延和內涵也發生著不同程度變化。在創業過程中，合理利用各種優惠政策，那么“發財”很有可能不僅僅停留在口頭上，而是成為發生在諸多創業者身上的真實。
文/本刊記者 胡笑蓉
新春大吉，人們見面時少不了道一聲“恭喜發財”！正月初五，總是各家各戶將鞭炮放得最歡的時候。不言而喻，迎財神！
且不論這種傳統的歡迎儀式是否能得到仙界財神的青睞，其實在我們周圍，就有這樣一位“凡間財神”是廣大創業者可以實實在在把握，穩穩當當請進家門的。那就是政府制定的各項創業優惠政策。
幾乎所有人都知道，機會只垂青有準備的頭腦，發財的機會也是一樣。為了不再有和財神擦肩而過的遺憾，我們就來認認財神的門。
優惠政策涉及創業各面
對于每一位投資者而言，創業都是一項立體的復合工程，鋼筋水泥缺一不可。為鼓勵自主創業，國家和地方的利好政策層出不窮。從上海地區的情況看，已相繼推出多項鼓勵創業的優惠政策，涉及開業、融資、稅收和培訓等各個方面。優惠政策好比是創業的助推器，能降低創業成本，提高創業成功率。合理利用各項優惠政策步步為營的創業者不在少數。
靜安區的衛先生是眾多非正規就業勞動組織開業者中的一員。一個偶然的機會，他發現了在小區內進行多元化保潔的商機。他從參加區就業指導中心組織的免費創業入門培訓班開始，在開業專家的指導下成立了非正規就業勞動組織。在其后時間內，他依靠政策優惠，入駐了位于市中心的工業園區，獲得房租補貼后，實際支付季度房租500元；此外，不僅免去了地方稅收，還成功申請到了7萬元免擔保創業貸款；同時他還享受到了社會保險繳費優惠以及參加了從業風險綜合保險。
像衛先生這樣的情況在全市范圍內并不在少數。平均每天有近10人獲得市促進就業專項資金擔保的開業貸款約100萬元；每天有約50人在參加政府補貼的創業培訓；每天有30位開業者成功申辦非正規就業勞動組織；每天有5位創業者入駐政府扶持開辦的開業園區，享受一系列開業指導服務；每天有50個人預約開業專家咨詢……小打小鬧獲得成功得比比皆是，更有像文后案例中孟晉那樣，從創業初的2萬元和招收的6名下崗員工的服務社，到現在注冊資金500萬元，擁有近200名員工、年銷售額過億元的專業型家電公司。
不難發現，近年來上海通過制定完善創業政策，使本市整體創業環境日趨完善，自主創業正在成為越來越多勞動者的選擇。求學時代，每個老師都告誡自己的學生，遇到問題多問幾個“為什么”。在創業過程中，這種孜孜以求的嚴謹態度同樣不可缺少。在經歷各個創業環節時，面對方方面面的優惠政策，何不也多問幾個“你用足了嗎”？
量體裁衣選擇適合政策
一句通俗易懂的電話廣告詞深入人心：“只選對的，不選貴的。”再精煉一點，就是選擇適合自己的。
在上海的各項創業優惠政策中，其中每一具體政策都有一個適應的范圍。如果留學博士馬博的創辦的是科技型企業，卻一定要享受孟晉開辦非正規就業勞動組織的政策，這種想法就是不成熟的，也會導致失敗。每個人的創業方向、創業特點不同，因此相應的每項創業政策的適用范圍和對象也不同，個人在用好創業政策時，要選擇適合自己的政策，即不僅要適合自身的創業條件、創業行業，還要適合自身的創業類型以及創業過程。
此外，同一范圍內的政策由于在各個區縣由不同的執行情況；有的即使在同一區縣的不同創業園區也會運用過程中產生差異。這就需要創業者在投資前期，將各個地區的優劣高低加以比較，同時針對自身的實際情況，選擇政策優惠效果最為明顯的區域，那么，將會達到事半功倍的效果。
在這一點上，馬博的例子頗具有現實意義。雖然并非刻意為之，但是在同為漕河涇區域的不同創業園區，在辦公場地的租金上就有30%的差異。
讓政策發揮實際效應
說到底，政策再優惠也是死的，要讓優惠政策發揮效應，最關鍵的還在于活用。舉一個最簡單的例子，在享受了政府擔保的開業貸款政策之后，這筆開業貸款能否順利得到利用、實現其價值？如果不能，那么這項優惠政策就變得毫無意義。因此，創業者如何將其靈活運用，使得它的實際效應達到最大化才是實現致富的關鍵一環。
于長江和他的伙伴們，在只有5萬元項目孵化資金的情況，將其合理規劃，適當分配，并通過各種渠道，將5萬元發揮著超過數字本身的實際價值。這某種程度上也說明，讓政策發揮實際效應比政策本身的優惠程度來得更為重要。
創業者必須通過自身的經營服務活動，使政策的效應得到切實發揮，使它創造出更大的產值。創業者在選擇了適合自身的創業政策后，應該使政策的運用能真正的降低經營成本，改善經營狀況，提升經營能力，為實現企業的發展壯大做貢獻，使企業走上長期發展的道路。這也是制定這些政策的出發點。
樹立正確的政策理念
創業政策是個人創業的“助推劑”，但不是個人創業的“萬能藥”。一個人不可能完全靠政策去取得創業的成功，你必須具備了一定的條件，才能實施創業；如果什么條件都不具備，就去實施創業，這種情況很可能導致失敗。
從2000年實施開業貸款擔保政策以來，本市累計通過開業貸款成立的非正規勞動組織共3.4萬家，從業人員36萬人。但是，成功轉制為小企業的只有2100多家。
顯然，在政策扶持的鼓勵下，很多人走上了創業之路，但相當部分“小老板”企業成長并不快，吸納就業的量也沒有明顯擴充，只能繼續靠著政策吃飯。優惠政策，無形之中被企業看成了規避成長風險的保護傘，企業雖然不至于死亡，但是少了獨自經歷風險的勇氣。缺少了這樣的鍛煉，企業又如何經受得了大風大浪的考驗？
任何人都不能靠政策來創業，任何人也不是為了享受政策而創業，這是用好創業政策必須樹立的理念。比如開業貸款擔保政策，是你創業過程中發生融資困難時，政府才給你提供的這樣一項政策，你不能為了享受這一政策而創業。總之，創業首先必須要有一定的條件，一定的基礎，在看準市場商機的同時，去選擇創業，并適時的通過創業政策為自己服務，就能讓您更好的走上創業之路，走順創業之途。
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