最近幾天，全國政協(xié)常委、新希望集團董事長劉永好和其他幾個委員常常“嘮嗑”到晚上12點，按照會議紀律，“兩會”工作人員不得不提醒他們“超時”。但是，新農(nóng)村建設(shè)的方針出臺后，劉永好異常興奮。3月10日，劉永好等十位民營企業(yè)政協(xié)委員發(fā)起倡議：倡議非農(nóng)的民營企業(yè)家為新農(nóng)村建設(shè)獻愛心、作貢獻，開展“一幫一、手牽手”活動；倡議更多民營企業(yè)家到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)，在農(nóng)村求發(fā)展，在自身發(fā)展的同時，帶動和幫助更多農(nóng)民朋友走上富裕道路。
昨天，劉永好接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，建設(shè)新農(nóng)村，要靠大家的力量，同時要把握好專業(yè)化和投入的“度”，不能盲目開發(fā)建設(shè)。
劉永好告訴記者，目前，國有經(jīng)濟在農(nóng)村的比重已經(jīng)很小，農(nóng)村的非國有經(jīng)濟，包括民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和個體經(jīng)濟解決了1.8億人就業(yè),超過農(nóng)村就業(yè)總?cè)藬?shù)的三分之一。目前，排在前20名的民營農(nóng)牧企業(yè)的年銷售收入總和超過1000億元。現(xiàn)有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)582家，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2000多家，市、縣級的龍頭企業(yè)近萬家，90％以上是民營企業(yè)。支農(nóng)顧“面”顧“點”
“現(xiàn)在支農(nóng)資金不是補‘結(jié)果’，而是補過程和計劃，不少支農(nóng)資金就是這樣被浪費掉的。”昨天上午，劉永好對記者如是說。
“每個部委都有一些錢支農(nóng)，但是有一些還不是很透明。”劉永好說，有些企業(yè)比較早得到這個消息，“照葫蘆畫瓢，按照要求來寫計劃。”結(jié)果，這些企業(yè)在取得補助和貸款后“真正用在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的可能就一半或者多一點。”所以，這次劉永好有一個提案，國家在支農(nóng)資金的派發(fā)問題上要注重計劃、過程和結(jié)果的結(jié)合，但是重在補結(jié)果。“國家應(yīng)該根據(jù)企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上做出的業(yè)績給予補助，這樣就假不了。”
2005年國家基本取消了農(nóng)業(yè)稅，并且取消了“三提五統(tǒng)”，國家增加了對種植業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村教育、醫(yī)療等方面的投入。2006年，國家用于支持“三農(nóng)”的資金將達到3397億元，比去年增長14％。劉永好認為，這些“面”上的補貼使每一個農(nóng)民受益，降低了農(nóng)民的負擔(dān)。但是只有“面”上支持是不夠的，也應(yīng)該大力加強“點”上的支持。
“干一年房地產(chǎn)投資收益等于干十年農(nóng)業(yè)。”劉永好對記者說，“農(nóng)業(yè)投資不小，收益卻不高，風(fēng)險也比較高。”因此“要鼓勵重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品和重點企業(yè)的發(fā)展，特別是有規(guī)模、能明顯帶動農(nóng)民致富的優(yōu)勢企業(yè)”。在制定補貼原則上，應(yīng)“點”“面”結(jié)合，有重點地支持優(yōu)勢農(nóng)牧企業(yè)，突出示范效應(yīng)和帶動效應(yīng)，提高財政補貼對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持效果。
國家的財力有限，但整個社會的儲蓄和可投入的資金卻很多。國家應(yīng)該將有限的資金用在刀刃上，通過對優(yōu)勢企業(yè)的重點支持，使得投資農(nóng)牧業(yè)獲得不低于社會平均的投資收益，產(chǎn)生帶動效應(yīng)和示范效應(yīng)，從而鼓勵和支持社會資金流向農(nóng)村。“如果每年新增社會儲蓄中有20％到30％投入到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，農(nóng)業(yè)的面貌一定可以煥然一新。”
同時，劉永好還提出，建設(shè)新農(nóng)村不要一哄而上：“全中國人民都養(yǎng)雞誰吃那么多？這就是風(fēng)險。”“非公經(jīng)濟36條”落實需消除“頂門杠”
“36條”發(fā)布一年左右之后，已經(jīng)有相當(dāng)部門拿出了配套的政策和文件。各個省市自治區(qū)也都相對應(yīng)地出臺了各個地方的“36條”,這確實起到了積極作用,但劉永好認為需要進一步完善。
“制定政策容易，落實起來得有時間，更重要的是觀念的轉(zhuǎn)變更需要時間。現(xiàn)在關(guān)于‘36條’、關(guān)于黨的好政策，上面放下面在望，中間某些地方安了‘頂門杠’，為什么有這樣的‘頂門杠’呢？或許是觀念問題，或許是方方面面的歷史上形成的制度性障礙。怎樣對這些部門放開搞活，在很多的行業(yè)讓民營企業(yè)和國有企業(yè)、外資企業(yè)一樣平等參與，這里有好多文章要做，還有好長的時間。”
關(guān)于民營企業(yè)財稅問題，劉永好說，民企只需要公平待遇，而不要特別照顧。“內(nèi)企是33%，外企是15%，這個不太公平，估計早晚會解決。大家都在思考，為什么人家上稅這么少，我們上稅這么多？”國有銀行改制適當(dāng)引進民資是好事
“國有銀行通過市場化選擇來提升效率和管理、降低風(fēng)險，這是必由之路。在國有銀行改制時，能不能在引進國外戰(zhàn)略伙伴的同時，也引進一些國內(nèi)資金，特別是民營資金？”劉永好說。
國有銀行改制很重要一點就是引進國外優(yōu)秀銀行的管理機制和辦法。“我覺得這些都很對，引進這種戰(zhàn)略合作伙伴，幫助我們提升抗風(fēng)險能力，但是為什么國外投資銀行可以入股，內(nèi)資卻不讓進呢？”他認為，“國有銀行改制適當(dāng)引進一些國內(nèi)資金包括民營的資金，或許是好事情。”
“不排除合適的時候，新希望集團也適當(dāng)介入國有銀行。”
隨著外資進入我國金融行業(yè)限制的消除以及國有銀行的改制，民營銀行會不會處于夾縫中？面對這個問題，劉永好認為，今后的競爭肯定會加大，但要有一個過程。“國有銀行是不是一改就好，外資進來是否立竿見影？不見得。洋人的管理好，但可能水土不服。對接在一段時間內(nèi)還難以消化。”
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