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劉永好:建設新農村不要一哄而上


cye.com.cn 時間:2006-3-10 7:38:50 來源:第一財經日報 作者:邊長勇 傅樺 我來說兩句

  最近幾天,全國政協常委、新希望集團董事長劉永好和其他幾個委員常常“嘮嗑”到晚上12點,按照會議紀律,“兩會”工作人員不得不提醒他們“超時”。但是,新農村建設的方針出臺后,劉永好異常興奮。3月10日,劉永好等十位民營企業政協委員發起倡議:倡議非農的民營企業家為新農村建設獻愛心、作貢獻,開展“一幫一、手牽手”活動;倡議更多民營企業家到農村去創業,在農村求發展,在自身發展的同時,帶動和幫助更多農民朋友走上富裕道路。

  昨天,劉永好接受《第一財經日報》采訪時表示,建設新農村,要靠大家的力量,同時要把握好專業化和投入的“度”,不能盲目開發建設。

  劉永好告訴記者,目前,國有經濟在農村的比重已經很小,農村的非國有經濟,包括民營經濟、鄉鎮經濟和個體經濟解決了1.8億人就業,超過農村就業總人數的三分之一。目前,排在前20名的民營農牧企業的年銷售收入總和超過1000億元。現有國家級農業產業化重點龍頭企業582家,省級農業龍頭企業2000多家,市、縣級的龍頭企業近萬家,90%以上是民營企業。支農顧“面”顧“點”

  “現在支農資金不是補‘結果’,而是補過程和計劃,不少支農資金就是這樣被浪費掉的。”昨天上午,劉永好對記者如是說。

  “每個部委都有一些錢支農,但是有一些還不是很透明。”劉永好說,有些企業比較早得到這個消息,“照葫蘆畫瓢,按照要求來寫計劃。”結果,這些企業在取得補助和貸款后“真正用在農業領域的可能就一半或者多一點。”所以,這次劉永好有一個提案,國家在支農資金的派發問題上要注重計劃、過程和結果的結合,但是重在補結果。“國家應該根據企業在農業產業上做出的業績給予補助,這樣就假不了。”

  2005年國家基本取消了農業稅,并且取消了“三提五統”,國家增加了對種植業、農業基礎設施、農村教育、醫療等方面的投入。2006年,國家用于支持“三農”的資金將達到3397億元,比去年增長14%。劉永好認為,這些“面”上的補貼使每一個農民受益,降低了農民的負擔。但是只有“面”上支持是不夠的,也應該大力加強“點”上的支持。

  “干一年房地產投資收益等于干十年農業。”劉永好對記者說,“農業投資不小,收益卻不高,風險也比較高。”因此“要鼓勵重點地區、重點產業、重點產品和重點企業的發展,特別是有規模、能明顯帶動農民致富的優勢企業”。在制定補貼原則上,應“點”“面”結合,有重點地支持優勢農牧企業,突出示范效應和帶動效應,提高財政補貼對農業發展的支持效果。

  國家的財力有限,但整個社會的儲蓄和可投入的資金卻很多。國家應該將有限的資金用在刀刃上,通過對優勢企業的重點支持,使得投資農牧業獲得不低于社會平均的投資收益,產生帶動效應和示范效應,從而鼓勵和支持社會資金流向農村。“如果每年新增社會儲蓄中有20%到30%投入到農業和農村,農業的面貌一定可以煥然一新。”

  同時,劉永好還提出,建設新農村不要一哄而上:“全中國人民都養雞誰吃那么多?這就是風險。”“非公經濟36條”落實需消除“頂門杠”

  “36條”發布一年左右之后,已經有相當部門拿出了配套的政策和文件。各個省市自治區也都相對應地出臺了各個地方的“36條”,這確實起到了積極作用,但劉永好認為需要進一步完善。

  “制定政策容易,落實起來得有時間,更重要的是觀念的轉變更需要時間。現在關于‘36條’、關于黨的好政策,上面放下面在望,中間某些地方安了‘頂門杠’,為什么有這樣的‘頂門杠’呢?或許是觀念問題,或許是方方面面的歷史上形成的制度性障礙。怎樣對這些部門放開搞活,在很多的行業讓民營企業和國有企業、外資企業一樣平等參與,這里有好多文章要做,還有好長的時間。”

  關于民營企業財稅問題,劉永好說,民企只需要公平待遇,而不要特別照顧。“內企是33%,外企是15%,這個不太公平,估計早晚會解決。大家都在思考,為什么人家上稅這么少,我們上稅這么多?”國有銀行改制適當引進民資是好事

  “國有銀行通過市場化選擇來提升效率和管理、降低風險,這是必由之路。在國有銀行改制時,能不能在引進國外戰略伙伴的同時,也引進一些國內資金,特別是民營資金?”劉永好說。

  國有銀行改制很重要一點就是引進國外優秀銀行的管理機制和辦法。“我覺得這些都很對,引進這種戰略合作伙伴,幫助我們提升抗風險能力,但是為什么國外投資銀行可以入股,內資卻不讓進呢?”他認為,“國有銀行改制適當引進一些國內資金包括民營的資金,或許是好事情。”

  “不排除合適的時候,新希望集團也適當介入國有銀行。”

  隨著外資進入我國金融行業限制的消除以及國有銀行的改制,民營銀行會不會處于夾縫中?面對這個問題,劉永好認為,今后的競爭肯定會加大,但要有一個過程。“國有銀行是不是一改就好,外資進來是否立竿見影?不見得。洋人的管理好,但可能水土不服。對接在一段時間內還難以消化。”

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