國家五大扶持政策能否讓濱海新區(qū)成環(huán)渤海經(jīng)濟圈龍頭
新華網(wǎng)3月12日電(記者 朱繼東)3月11日，中共天津市委常委、濱海新區(qū)工委書記、濱海新區(qū)管委會主任皮黔生專程來到新華網(wǎng)和中國政府網(wǎng)聯(lián)合推出的兩會訪談演播室暢談濱海新區(qū)的發(fā)展，這是他第三次作客新華網(wǎng)。在接受新華網(wǎng)記者專訪時，他表示，國家給予濱海新區(qū)的五大扶持政策，濱海新區(qū)一定借機奮起成為環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。
濱海新區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略之后，國家是否會給天津濱海新區(qū)一些政策上的扶持？對此，皮黔生告訴記者，國家肯定會給濱海新區(qū)一些扶持的政策，“以前國家主要給予我們財稅政策，比如財政的返還和稅收的減免等等，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，在財稅政策傾斜上國家給予的力度不會太特殊，今后將向均衡化的方向去發(fā)展。”他表示，下一步，國家給予濱海新區(qū)的扶持政策主要在以下幾方面：一是綜合改革實驗。如何實現(xiàn)我國所確定的自主創(chuàng)新、科學發(fā)展觀、和諧社會，下一步濱海新區(qū)會有新的措施，國家也會給予濱海新區(qū)綜合改革實驗區(qū)的扶持。從一定意義上講，它的含金量非常的高。如何把改革的“先行先試”權力轉成重大的生產力是需要考慮的；二是實行東疆保稅港，提高對外開放的等級；三是財稅給予必要的優(yōu)惠政策，對于高科技產業(yè)的鼓勵、自主研發(fā)產業(yè)的鼓勵等；四是金融方面改革的政策；五是土地的流轉、出讓、轉讓等方面，以及小城鎮(zhèn)的建設會給予一定的優(yōu)惠。“這五個方面對我們?yōu)I海新區(qū)來講，都是非常迫切的，這些都非常重要，當然我們最看中的是綜合改革實驗，這是首當其沖的。”
與當年的深圳特區(qū)和上海浦東新區(qū)在各自區(qū)域中的龍頭地位一樣，濱海新區(qū)無疑已經(jīng)被認為是帶動環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭了。但是客觀的說，它目前只是具備了這種潛力和一定的基礎，濱海新區(qū)今后還需要在哪些方面取得更多的發(fā)展，才能切實地擔負起這種龍頭的責任呢？對此，皮黔生說，天津濱海新區(qū)之所以被國家寄予期望能在環(huán)渤海經(jīng)濟圈起到示范、引領的作用，主要在于這么幾個因素：一是濱海新區(qū)的區(qū)位環(huán)境非常的好，這樣良好的地理位置會起到很關鍵的作用；二是交通便利。比如天津港、高速鐵路、高速公路，濱海國際機場、貨運條件等等，都使濱海新區(qū)成為一個四通八達的地方；三是有一定的經(jīng)濟實力，對外有很大的吸引力；四是人才優(yōu)勢。京津兩地占了整個中國大專院校的20％左右，這對于濱海新區(qū)的發(fā)展也是一個很大的支持；五是產業(yè)結構。經(jīng)過十幾年的開發(fā)和建設，石油化工、冶金、食品、新能源和電子信息等產業(yè)都具備了一定的規(guī)模，我們可以和周邊地區(qū)進行產業(yè)的鏈接。
皮黔生進一步表示，濱海新區(qū)要想在整個環(huán)渤海經(jīng)濟中起到帶頭作用，首先要自身加快發(fā)展，否則不可能起到龍頭的作用。并且，濱海新區(qū)要和周邊的地區(qū)相互共融。“我們是按照不同的發(fā)展目標，把它‘錯位’發(fā)展的。比如，濱海新區(qū)在發(fā)展乙烯的時候，周邊的地區(qū)可以進行乙烯的深加工發(fā)展。濱海新區(qū)所面臨的環(huán)渤海灣是我們港口最密集的地方，比如天津港、大連港、青島港、煙臺港等等，如何形成優(yōu)勢的互補，包括航線資源、船舶噸位等等，大家還是有很多的文章可做的。如果做的好，資源會得到共同的使用。
今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，濱海新區(qū)如何開好局呢？皮黔生告訴記者，能否把濱海新區(qū)在第一年就建設得有聲有色，是非常現(xiàn)實而且也非常重要的。目前，濱海新區(qū)在做以下幾件事：一是把濱海新區(qū)的規(guī)劃做好。這樣才能使整個濱海新區(qū)的發(fā)展能夠科學有序；二是做濱海新區(qū)發(fā)展的物質準備。包括同國家開發(fā)銀行的合作，基礎設施的500億貸款，也包括對國際級大的重點項目的推進；三是抓緊制定綜合改革的實驗方案。包括濱海新區(qū)的優(yōu)惠政策，能夠最快的獲得國務院同意；四是如何整合濱海新區(qū)的各種資源，使大家齊心協(xié)力去辦好這件事。“我們各項準備工作已經(jīng)基本就緒，一些重點的工程和項目已經(jīng)開工，勢頭很好。”
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