新華網(wǎng)北京１２月７日電 題：從“保增長”到“促轉變”——中國定調(diào)２０１０年宏觀經(jīng)濟政策
新華社記者樊曦 韓潔 劉錚
７日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議為２０１０年中國經(jīng)濟發(fā)展定下基調(diào)：在中國經(jīng)濟企穩(wěn)向好之際，明年經(jīng)濟增長將重點在“促進發(fā)展方式轉變上下功夫”。
從今年“保增長”為首要任務，到明年“促轉變”為發(fā)展重點，政策思路的調(diào)整凸顯中國在應對危機中力求經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的決心。
“國際金融危機使中國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的問題更加突顯出來。綜合國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢看，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩。”中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，做好明年的經(jīng)濟工作，要真正把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變有機統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。
今年前三季度，中國ＧＤＰ增長達７．７％，全年保增長目標已經(jīng)無虞。但經(jīng)濟增長９０％以上靠投資拉動，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力不足。國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源說：“在保增長取得重要成果的基礎上，我們有條件地轉變發(fā)展方式，這將是今后保持經(jīng)濟平衡較快發(fā)展的根本點。”
２０１０年是中國實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。從７日公布的會議內(nèi)容看，明年中國將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，同時會議也進一步釋放出加大政策微調(diào)的信號。
以財政政策為例，會議強調(diào)明年財政政策在加大民生投入的同時，要保持投資適度增長，重點用于完成在建項目，嚴格控制新上項目。截至１０月底，今年中央政府９０８０億元的公共投資中８５％已經(jīng)下達。
財政部財政科學研究所所長賈康表示，中央嚴控新增投資措辭嚴厲，顯示了加快結構調(diào)整的意圖，下一步新增投資應重點用于在建項目。
中國的信貸政策也將重點向社會經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面轉移。會議強調(diào)：明年要密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化，“把握好貨幣信貸增長速度”，顯示出今年可能逼近１０萬億元的信貸增長明年將會放緩腳步。
“當前中國應防止因信貸過快增長引發(fā)通脹，從下一步信貸政策支持重點上，可以看出國家在關注通脹預期的同時，借助信貸工具調(diào)整經(jīng)濟結構的力度將進一步加大。”國家信息中心經(jīng)濟預測部副主任祝寶良說。
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