電子垃圾回收盈利正規(guī)軍不敵游擊隊 困局何解？
中廣網(wǎng)北京7月3日消息 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》8時07分報道，提起廢舊電器回收，不少人都會想起掛著“高價收電器” 的招牌走街串巷的小販。他們以最“便民”的方式迅速吸納著城市各處淘汰下來的電腦、電視、冰箱等各種電子垃圾。
其實，收購廢舊電器的除了街頭“游擊隊”，還有“正規(guī)軍”，也就是經(jīng)過注冊的公司。不過，“正規(guī)軍”的盈利能力遠遠比不上“游擊隊”。北京家電以舊換新政策的指定拆解企業(yè)華星集團表示，他們處理一臺電視就要虧掉60元，而且，由于收購價格不高，也不容易從百姓手里拿到電器。
天津市電子電器維修行業(yè)協(xié)會秘書長白玉華：目前國內(nèi)有大的企業(yè)在做真正的處理中心，但是效果并不是很好，因為他存在一個回收的渠道，不太通暢，所以他回收的量可能就受到一定的限制。每一個處理中心他達不到一定量的時候，肯定運營處在一種虧損的狀態(tài)，或者是一種半停產(chǎn)的狀態(tài)，也就是吃不飽。
北京師范大學環(huán)境科學研究所副教授馬俊偉這樣概括正規(guī)軍的尷尬境地：
關(guān)鍵是他兩邊不接，那邊想收，但是不知道怎么去收。原來我們也接觸過比較大一點的企業(yè)想做家電回收，他其實是有利益的，但是他最擔心的就是回收鏈回收不上來。這些老百姓能夠接觸到的走家串戶的人，不知道正規(guī)的回收渠道在哪。
那么，造成電子垃圾回收行業(yè)“正規(guī)軍”不敵“游擊隊”的原因究竟是什么呢？其實，電子垃圾的回收是有利可圖的：資料顯示，7個廢棄手機線路板就能提取一條金項鏈，1噸廢舊線路板，可以分離出286磅銅、1磅黃金、44磅錫，價值6000美元。
馬俊偉：家電的回收還是很有用的，比如說日本就把它叫做金礦，他們就做的特別好，其實它里面的金屬和貴金屬還是挺多的。
為什么在回收電子垃圾有利可圖的情況下，“正規(guī)軍”會“拆一套賠一套”，而憑借剪刀、錘頭作戰(zhàn)的地下小作坊卻能賺盡一切利潤？明年1月1號起，《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》就要開始正式實施了，這一條例會對行業(yè)產(chǎn)生哪些觸動呢？我們連線中國環(huán)境科學研究院固體廢物污染控制研究所的李麗博士，請她進行深入解讀。
主持人：首先請你介紹一下，廢舊電子回收行業(yè)的“正規(guī)軍”和“游擊隊”究竟有哪些區(qū)別？
李麗：所謂的“正規(guī)軍”實際上就是指有國家認可的經(jīng)營資質(zhì)、從事回收處理再生利用廢氣電子電器的一些企業(yè)，所謂的“游擊隊”指的是街頭那種分散式的個人從業(yè)者為主的那樣一批人。這兩者的區(qū)別實際上就是，他們各自回收渠道里的廢氣電子電器的處理方式不同：作為正規(guī)企業(yè)來說，它的回收渠道的廢氣電子電器，回收和再生利用應該是符合國家相應的環(huán)保標準的，因此它就有一些相應的污染控制措施；但是作為雜牌軍，它會收到的這些電子電器，一部分可能二手的出賣了，另外一部分可能是它主要是以物體的再生，比如說廢氣電路板，里面的金屬再生回收為主的，為了追求他利益的最大化，就會省掉很多的污染控制設施，會以犧牲環(huán)境效應帶來他經(jīng)濟效益的最大化。
主持人：就此看來，成本差異就是導致“正規(guī)軍”不敵“游擊隊”的主要原因了。此外，我們還發(fā)現(xiàn)，百姓更容易接觸到的是“游擊隊”，這是為什么？
李麗：作為這樣一種非正規(guī)的渠道，它會追求利益最大化，去犧牲環(huán)境獲得經(jīng)濟效益，因此成本就會相應低一些。它的利潤空間如果大的話，回收價格可能會比正規(guī)渠道有一定的優(yōu)勢。另外因為它是零散的狀態(tài)，可能他經(jīng)營的網(wǎng)點個企會多很多，那么正規(guī)企業(yè)因為成本所限，不可能設計非常密集的網(wǎng)點，因此它可能不是很方便。作為方便和利益兩方面考慮，可能很多的人會選擇非正規(guī)的企業(yè)。
主持人：那么，廢舊電器的回收如何才能做到盈利、環(huán)保的雙贏呢？明年即將實施的新《條例》將給家電回收產(chǎn)業(yè)鏈帶來哪些改變？
李麗：我個人覺得這個條例最大亮點應該是五，它很好的貫徹了國際上對于這類商品廢物回收再利用的原則，就是說生產(chǎn)者責任人。這個原則在前面國家頒發(fā)的《清潔生產(chǎn)促進法》和《循環(huán)經(jīng)濟促進法》中都有提及，但是一直沒有相應的商品回收管理過程應用到這個辦法。它這個辦法是在國際上通用并且比較有效的，能夠使商品生產(chǎn)者銷售者、使用者，銷售者包括進出口商，都能夠來平均分擔這個商品廢氣后的處理成本，就是把你回收再利用所需要的成本，不僅僅最后的回收再利用起來承擔，而使用銷售生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)中的每一個環(huán)節(jié)都承擔一定比例的成本。這樣回收企業(yè)承擔的成本會相對低一些，利潤空間會大一些。從國家的角度來說，這是從經(jīng)濟政策上給予最后的回收利用、給予咱們所謂正規(guī)軍這樣一個支持，希望它能夠有比較大的利潤空間，能夠相對現(xiàn)在的狀態(tài)來說更好的運行下去。
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