政府要在哪兒下力氣
今年中央支持大型標準化規模養殖場和小區建設的投資恢復至25億元。此外，對養殖戶(場)按每頭能繁母豬100元的標準給予補貼。
然而，在本次調查中，52%的養豬戶并不認同給補貼這一做法。
參與調查的黑龍江省的姜姓農戶告訴本報記者，國家發補貼固然是好事，但即使這筆錢及時、全部到手，“也是杯水車薪”。2009年、2010年，由于疫情影響，姜家幾百里地之內的豬場損失慘重，“我們家50斤以下的仔豬一個都沒剩下”，賠了10多萬元。
他如果為了獲得數千元的補貼，就得多養幾十頭母豬，等到母豬能產仔，至少需要一年多時間。這段時間內風險莫測：如果疫情嚴重，豬死豬病都是賠;如果疫情不重，大家補欄的豬都上市，豬價又要暴跌，還是賠。
在本次調查中，168名養豬戶表示，曾有補貼發放不足現象。320名養豬戶表示，有“發放不透明，政策宣傳不清楚”現象。318名養豬戶表示，發放中有人情現象。296人表示，發放時有吃回扣現象。323人認為，補貼發放不公平。
“對于規模化養豬場來說，擴大生產最難的不是拿補貼。”馮永輝說，和“游擊隊”時代不同，規模化豬場一旦要擴欄，最難的是拿地。
土地是近年來養豬場最難解決的問題：國家有明文禁令，不能把耕地毀了養豬;為方便飼料、生豬運輸，國內大多數豬場距離人住的地方又不能太遠;人多的地方必然有耕地;丘陵地帶易建豬場，但又要排除林業用地;近年來房地產、公共項目等占有了大量土地，還有些地方要建開發區……因此，政府很難輕易批一塊地用于養豬。
東北一位養豬業資深人士表示，從申請到審批，再到建豬場，解決環保等一系列問題是非常困難的。一部分人就是鉆了政策的空子，號稱拿地是為了養豬，其實是用來搞房地產。“還有一種情況是，有老板買下了一塊地，在沒轉手之前，干脆搭點豬舍養豬，國家還給補貼。”他說，進出養豬行業的各色人等，目的各異，“攪渾”了行業。
“政府要分清自己該做什么，市場該做什么。”馮永輝說，豬肉價格和存欄供應的問題引起普遍關心，但具體控制這兩者，并非政府最需要做的。如果養豬有利可圖，自然有人進入行業，生豬市場也會趨于平穩。
在本次調查中，64.3%的養豬戶相信，生豬市場能單純依靠自身調節，自動跳出“豬周期”。
但是，市場沒有辦法控制疫病。近年來，各種情況誘發的豬病極大地損害了老百姓的利益，由此帶來的基層防疫問題日漸突出。而且，在防范豬病上，政府選擇了過于具體的做法：給養殖戶選擇疫苗，花錢讓養殖戶買疫苗。實際上，養殖戶在市場競爭中自會發現哪種疫苗效果好，打了防豬病，無效了還可以要求疫苗企業負責。招標和集中采購，反而難以避免腐敗，且疫苗效果很難追溯。
養豬戶還面臨著招不到人的難題。沈陽一家擁有460多頭母豬的規模化豬場老板告訴記者，以前招一名養豬人員的月薪大約1200元~1800元，今年提高到2000元以上，來的人也很少，年輕人更少。“豬場是全封閉的，一天見不到什么外人，又臟又累，年輕人誰干這個?”
馬闖提出，政府應該關心，中國下一代誰來養豬。在國外，農場主是穩定的階層，有受人尊重的社會地位，比較穩定。但在中國，標準化、職業化的養豬還未成主體。“政府應承擔這樣的工作，引導、培訓青年農民。”
政府應如何宏觀調控?在本次調查中，除了331人選擇“大力建設基層防疫體系”外，還有328人認為，應該健全行業信息統計，定期進行行業普查，及時發布預警信息。
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