從12月3日開始,中國航空運輸協(xié)會(簡稱“中航協(xié)”)將對全國航空貨運代理企業(yè)的從業(yè)人員強行進行航空運輸危險品基礎(chǔ)知識的普及教育培訓(xùn),這是該協(xié)會近期展開的為期兩個月的整頓內(nèi)容之一,也是11月底中航協(xié)開出最重罰單的一個延續(xù)。
11月底,中航協(xié)一連給五家公司開出了吊銷航空貨物代理資質(zhì)的罰單,其中包括圓通、韻達等知名快遞企業(yè),原因是這些公司違規(guī)承運火柴、鋰電池等違禁危險品。
中航協(xié)代理人監(jiān)管辦公室主任侯樹杰表示,重手處罰實際上已是無可奈何,代理人對航空貨運安全的意識淡漠,導(dǎo)致了此類事件層出不窮,曾被中航協(xié)通報批評的西安華瀚、金盟物流兩家公司,僅在2011年上半年陜西轄區(qū)危險品運輸違規(guī)事件的統(tǒng)計報告中,違規(guī)次數(shù)就分別高達57次和45次。
快遞行業(yè)內(nèi)人士向記者透露,事實上,轉(zhuǎn)包、假申報、偽造鑒定報告等均為空運通行潛規(guī)則。而更深一層的原因卻是業(yè)內(nèi)盡知的私攬它活、賺差價等管理混亂的局面并未在快遞大躍進中得到改善。
謊報與私攬
在被通報批評或處分的違規(guī)案例里,最常見的是將所運輸?shù)奈kU品謊報為普通貨物。圓通之所以被重罰,是因為兩個鋰電池和手機含鋰電池并沒有按規(guī)定填報,也沒有隨附UN38.3的檢測報告,而是謊稱為普通貨物交付給南航。
順豐快遞北京區(qū)高級運營經(jīng)理張海軍告訴記者,在所有正規(guī)快遞企業(yè)中,企業(yè)首先會對新快遞員進行入職培訓(xùn),專業(yè)技能培訓(xùn),教快遞員何謂危險品,如何辨別危險品,一旦碰到危險品一般拒絕收件,即使誤收危險品,按照常規(guī)流程,到了快遞公司的分揀部,更有經(jīng)驗的分揀員會將危險品貨物挑出來。
記者對朝陽區(qū)一家圓通分公司的營業(yè)點進行實地采訪時發(fā)現(xiàn),表面上圓通內(nèi)部對危險品的監(jiān)管體系,也如順豐一樣有章程。但之所以還是出了事,該營業(yè)點經(jīng)理楊國笑稱“組織體系并不夠嚴密”,直白地說,便是加盟沒有直管的效果嚴密。
在圓通龐大的體系中,有相當(dāng)一部分營業(yè)點是加盟系,其管理水準(zhǔn)是由加盟商負責(zé),而非圓通總部。因此所招聘的快遞員,以及營業(yè)點快遞員的培訓(xùn)工作,很大程度依賴于加盟商,但這些工作被加盟商視為附加的負擔(dān)。
另外一個重要原因在于,不少加盟商為了提高攬貨量,私自承接其他公司運送的貨物,對方小公司一旦沒有做到開箱驗貨,或者沒有嚴格的危險品查驗意識,則風(fēng)險就將轉(zhuǎn)嫁到圓通等快遞公司手中。
“公司是明確反對這么做的,但是有人確實在做。”楊國向記者透露,營業(yè)點的派件收入剛剛覆蓋掉成本,如想要盈利,還是需要擴大收件攬件量。
楊國稱,跨公司攬件派件,有的是快遞員個人行為,有的卻是營業(yè)點默許的行為。這種事情發(fā)生在北上廣深這些大城市的不太多,但是在三線或者貨運量不大的城市,則比較普遍。
廣東惠州仲愷區(qū)一位申通快遞的快遞員告訴記者,在惠州,一家快遞經(jīng)營點承攬多家快遞業(yè)務(wù)的情況并不少見。這些經(jīng)營點按照申通的名義攬下的貨物,很可能寄送時走的卻是其他更便宜的快遞公司,這么一倒手賺取差價是業(yè)內(nèi)盡知的潛規(guī)則。也正因如此,即使順豐、圓通、申通等大型快遞公司聲稱不能寄送奶粉、化妝品等違禁貨品,但是在小公司那邊,完全可以靈活更改為其他公司,以謊報貨品的方式交遞出去。
無奈的轉(zhuǎn)包
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