2013年,世界經(jīng)濟仍處在調(diào)整期,結(jié)構(gòu)改革不到位和需求增長乏力等問題難以根本改觀。在貨幣寬松的同時,發(fā)達經(jīng)濟體財政狀況依然捉襟見肘,限制了政府支持需求擴張的能力。但各國增長分化會更明顯,總體形勢將略好于去年。
首先,美國經(jīng)濟保持溫和增長。美國中位數(shù)房價同比持續(xù)上漲,新開工房屋面積保持較快增長,房地產(chǎn)市場持續(xù)回升。商業(yè)零售保持平穩(wěn)增長,消費者信心指數(shù)處于危機后的較高水平。制造業(yè)產(chǎn)能利用率接近危機前水平。 2012年8月份后失業(yè)率下降到8%以下,為危機后的較低水平。桑迪颶風(fēng)對短期需求和產(chǎn)出會有負面影響,但災(zāi)后重建對2013年整體增長有拉動作用。
現(xiàn)階段,美國潛在增長率仍保持為2.5%左右,創(chuàng)新活力使其保持了較強的彈性和競爭力。 2012年以來最大的懸念“財政懸崖”問題,在最后期限達成妥協(xié)協(xié)議,美國政府的政策行動能力經(jīng)受住了考驗。兩黨都不愿承擔(dān)因政策協(xié)調(diào)不力,引發(fā)經(jīng)濟衰退的責(zé)任,預(yù)計債務(wù)上限也應(yīng)會如期再次突破。美國政策上的最大不確定性已經(jīng)基本消除,為2013年美國保持經(jīng)濟溫和增長和穩(wěn)定全球金融市場創(chuàng)造了積極條件。
其次,歐盟狀況略有改善,能爭取零增長狀況。因利益沖突和決策機制的問題,歐債危機處置進程緩慢,但總體仍沿著預(yù)期方向發(fā)展。隨著歐洲穩(wěn)定機制 (ESM)和OMT的實際運轉(zhuǎn),特別是近期歐盟銀行業(yè)聯(lián)盟協(xié)議的達成,使問題的緩解又邁出關(guān)鍵一步。
財政一體化問題也有望漸進推進,歐洲金融市場有進一步趨穩(wěn)的可能。但如何擺脫高失業(yè)率、高通脹與零甚至負增長狀態(tài),仍然是一個巨大挑戰(zhàn)。金融市場穩(wěn)定只是第一步,會使流動性風(fēng)險問題有所緩解,但歐元區(qū)邊緣國家的信用風(fēng)險問題依然突出。實體經(jīng)濟活力和競爭力不足、勞動市場缺乏靈活性、內(nèi)部發(fā)展不平衡等問題的調(diào)整,短期內(nèi)難見明顯成效。
再次,日本經(jīng)濟將有所放緩。2013年,災(zāi)后重建和電力供應(yīng)恢復(fù)對經(jīng)濟增長的拉動作用明顯減弱。釣魚島爭端對中日貿(mào)易和全球分工鏈的沖擊,將持續(xù)一段時間。針對經(jīng)濟下行態(tài)勢,安倍政府釋放出了大力放松政策的信號,短期對市場預(yù)期有積極影響。但受公共債務(wù)占GDP比例持續(xù)攀升制約,日本財政政策操作空間已經(jīng)不大。
為刺激經(jīng)濟、促進出口,阻止日元升值并試圖走出通縮,安倍政府有望采取積極措施 (包括非常規(guī)措施),向市場投放巨量貨幣,并力促日本銀行干預(yù)匯率市場等措施,力爭將日元對美元匯率維持在85以上,并上調(diào)CPI調(diào)控目標。這些舉措對實體經(jīng)濟影響仍有較大不確定性,從以往經(jīng)驗看對此不宜高估,預(yù)計日本GDP增速將比2012年下降0.5至1個百分點。
最后,新興市場回升動力不足。通過貿(mào)易和資金流動渠道,發(fā)達經(jīng)濟體的低增長和政策不確定性,對原本具有內(nèi)在脆弱性的新興市場將產(chǎn)生明顯沖擊和影響。隨著新一輪貨幣寬松及潛在的匯率貶值競爭,大宗商品價格會逐步走高并維持在相對高位,這將有利于資源出口國投資和消費的恢復(fù)。但持續(xù)的通脹壓力會限制新興市場國家的宏觀政策空間,而且由于對外部市場依賴性高和內(nèi)部結(jié)構(gòu)性問題,新興市場并不能真正實現(xiàn)“脫鉤”,回升動力仍顯不足。
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