“國五條”出臺后的一個月內,各地二手房成交火爆。恐怕“國五條”的制訂者也始料不及,政策給了二手房市場一個強烈的刺激信號,而民眾也用行動表達了自己對于調控的態度。
一般而言,任何房地產政策出臺,都是以調控房價為目標,至少會向外傳遞“房價下降”的預期。但是,本次“國五條”的出臺,雖然仍是意在調控房價,卻是在相反的方向上引導了公眾的預期,不禁讓所有的市場人士感到無奈。如此效果,如果說政策本身沒有不當之處,誰也不會信服。至于說問題在哪里,明眼人都知道。而且民眾經過多年的調控,已經認識到真相,被忽悠的可能性越來越小,顯現在行動上,就是都不給政策面子。
現在還有一些市場人士寄希望于“國五條”各地細則能夠修正問題,相信會有一些地方政府勇于面對現實,出臺比較合理的交易規則。但錯誤信號已經傳出,市場影響也已經形成,而各地細則的出臺必將帶來二手房市場的快速冰凍,進而影響整個房地產市場的活躍程度。一二手房市場的平衡被打破,必將導致市場整體的大幅波動,由此形成的沖擊波會傳導到各個相關領域,加大了所有市場主體與相關領域的經營風險。這種狀況不應該是房地產市場調控希望達到的目標。也不符合房地產市場健康發展的長遠規劃。
長期以來,對于房地產宏觀調控,部分業內人士表示市場的確存在很大問題,需要調控。但對調控措施與方向有不同看法。本次“國五條”最有殺傷力的一條就是加稅,這個方式已經用了很多回,土地增值稅、房產交易所得稅等都頂著調控房價的名義而施行,房產稅也借著調控房價的名義躍躍欲試。以加稅的方式降房價,已經屢試無效,卻仍變本加厲,不禁要問一句——是稅收不能降房價,還是稅收執行不力,或者稅率太低?誰能對這些稅收政策的效果進行公正的評估,檢視一下為什么加稅不能降房價,卻還不停地加稅。
此外,房地產市場最主要的問題是保障房的缺位,這個問題是十幾年的積累所致,需要時間來解決問題。在解決問題之前,通過行政手段進行調節公眾可以理解。所以近期保障房的問題社會批評得少了。只是政府部門既然意識到了增加供給的重要性,又為什么不采取切實有效的措施增加供給呢?無論是一手房還是二手房,也無論是購買還是租賃,供給的增加都可以有效地抑制價格上漲。如果說短期內供給無法快速增加,所以采取限購限貸等措施,那么是否應該在短期政策之上有相應的長效機制安排?目前看來這種長效機制還未正式發揮作用,由此形成限購限貸長期化的一種趨勢,反而行政手段已經無法退出。結果是許多人設想限購限貸的退出,只能以房產稅作為替代品,可房產稅是一個、名不正言不順的稅種,如何能夠作為長效的制度安排?
二手房成交火爆體現了公眾對調控的態度,希望主管部門能夠認識到民眾的感受,而不是一味地研究如何制裁“假離婚”規避限購和交稅的問題。能夠逼一個家庭用“假離婚”的方式,政策的制訂者應該捫心自問,政策真的沒有錯嗎?
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