戶口案·原因
戶口帶來(lái)的附加利益
是誘發(fā)犯罪的主要原因
據(jù)海淀檢察院檢察官趙大為分析，此類犯罪高發(fā)有三個(gè)原因。現(xiàn)行戶口制度帶來(lái)的附加利益是誘發(fā)犯罪的主要原因。人們之所以愿付高昂的代價(jià)爭(zhēng)取北京戶口，主要是因戶口背后的附加利益，它不僅與醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)等諸多社會(huì)保障制度掛鉤，還能解決購(gòu)房、購(gòu)車、找工作、子女上學(xué)等諸多問題。在有些人看來(lái)，通過非正當(dāng)渠道擁有北京戶口所能享受到的利益，將遠(yuǎn)超買戶口的費(fèi)用。在這種利益驅(qū)動(dòng)之下，一方面受害人可毫無(wú)顧慮地為辦戶口支付高昂費(fèi)用，另一方面犯罪分子抓住“戶口市場(chǎng)”有利可圖，鋌而走險(xiǎn)設(shè)騙局。
如今，買賣戶口現(xiàn)象大量存在，相關(guān)部門缺乏監(jiān)管。大量游離在正常途徑辦理戶口之外的買賣戶口現(xiàn)象普遍存在，一些已倒閉或面臨倒閉的企業(yè)，甚至是國(guó)企、高科技企業(yè)，與非法“中介”勾結(jié)倒賣進(jìn)京指標(biāo)，但由于此類非法交易方式隱蔽，人力社保等有關(guān)部門難以通過監(jiān)管的方式發(fā)現(xiàn)，以至于束手無(wú)策。
此外，受傳統(tǒng)舊觀念的遺害，請(qǐng)托“辦事”的不良風(fēng)氣盛行，花錢辦事、請(qǐng)客送禮的畸形交際方式大行其道。多數(shù)受害人法律意識(shí)淡薄，防范意識(shí)不強(qiáng)，輕信“只要肯花錢就沒辦不成的事”，使騙子有機(jī)可乘。
戶口案
3
為拆遷分房 來(lái)回遷戶口騙錢
這是一起跨度十來(lái)年的戶口詐騙案。2000年四五月份的時(shí)候，關(guān)某聽堂姐關(guān)乙說(shuō)她所居住的海淀北下關(guān)地區(qū)要拆遷。當(dāng)年12月份，關(guān)某給張某打電話，說(shuō)其堂姐在北下關(guān)的平房要拆遷，拆遷之前可以將他們兩人的戶口轉(zhuǎn)過去，這樣就能弄兩套一居室，他和張某一人分一套。
但是關(guān)某告訴張某需要拿點(diǎn)錢給房管所的人作為好處費(fèi)。張某同意了，一共分五次給了關(guān)某共計(jì)11.85萬(wàn)元。
后來(lái)張某將戶口本和身份證給了關(guān)某，關(guān)某把他的戶口從海淀派出所遷到了堂姐關(guān)乙的戶口上，后來(lái)堂姐不同意，又將關(guān)某和張某的戶口遷走，關(guān)某就將他和張某的戶口遷到了關(guān)某現(xiàn)在的住址。
在關(guān)某和張某遷出戶口后兩年左右，關(guān)乙的房子拆遷了。之后的幾年里，張某一直向關(guān)某要這套一居室的房子，關(guān)某則以各種理由推托。
關(guān)某承認(rèn)，遷戶口主要是為了做做樣子給張某看，再?gòu)膹埬衬悄命c(diǎn)錢。
根據(jù)關(guān)乙的證言，關(guān)乙沒有答應(yīng)過拆遷后給關(guān)某一間一居室，北下關(guān)的房子和關(guān)某沒有關(guān)系，也沒有以遷戶口的名義跟關(guān)某要過錢。房屋拆遷時(shí)，只有戶口在而沒有房產(chǎn)證是不能從開發(fā)商處拿到錢的。
戶口案·建議
對(duì)戶籍和福利制度
實(shí)施改革
針對(duì)上述情況，趙大為檢察官建議：有關(guān)部門對(duì)戶籍制度、社會(huì)福利制度實(shí)施改革。一方面，應(yīng)剝離戶籍的附加功能，實(shí)現(xiàn)戶籍功能獨(dú)立于社會(huì)福利分配，充分發(fā)揮人口管理的功能，逐步縮小城鄉(xiāng)差別。另一方面，可通過增加公共財(cái)政支出，提高社會(huì)保障和公共服務(wù)水平，讓外來(lái)人口能享受到平等的社會(huì)待遇，切實(shí)保障和改善民生，這樣才能從根本上杜絕此類詐騙案的發(fā)生。
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