【管理困局】多頭管理易導(dǎo)致政策互相矛盾
一位不愿意透露姓名的專家認(rèn)為，我國(guó)目前調(diào)控區(qū)域發(fā)展的職能分散在不同部門，有時(shí)會(huì)造成相關(guān)項(xiàng)目和政策的重復(fù)；部門間職能分工不明確、部門之間的利益不同也會(huì)導(dǎo)致各自出臺(tái)的Cye.com.cn政策互相矛盾。另外，我國(guó)現(xiàn)在并沒(méi)有直接針對(duì)協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的法律法規(guī)，使政府制定政策、行使調(diào)控職能都缺少法規(guī)依據(jù)，特別是在跨省份的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，協(xié)調(diào)比較困難。
針對(duì)這些情況，在2008年的政府機(jī)構(gòu)改革中，原國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦、振興東北辦被撤銷，設(shè)立了相應(yīng)的國(guó)家發(fā)展改革委內(nèi)設(shè)司局；剛成立的中部崛起辦則與國(guó)家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司合署辦公。
這位專家認(rèn)為，實(shí)踐證明，這些改革仍不能解決實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，他建議，單獨(dú)設(shè)立區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)，作為國(guó)務(wù)院的組成部門或由國(guó)家發(fā)改委代管，將目前由不同部門負(fù)責(zé)的分散的區(qū)域管理職能集中起來(lái)，統(tǒng)籌考慮對(duì)各地區(qū)的支持力度和方向。
7個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃今年獲批復(fù)
●《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》
●《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》
●《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》
●《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》
●《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》
●《中國(guó)圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要》
●《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》 本新聞共 3頁(yè),當(dāng)前在第 3頁(yè) 1 2 3
|
