聚焦2 部分商品消費稅稅率應降低
除了個人所得稅，今年另一個減稅方向便是部分商品的消費稅。
從現實需求來看，“今年消費稅的部分稅目很可能會實行減稅，比如下調化妝品、摩托車等消費稅稅率”，曾康華說。
以摩托車為例，下調或取消摩托車消費稅一直是大多摩托車生產廠家的期待。當前，在對摩托車征收消費稅的同時，“摩托車下鄉”還實行財政補貼制度，這種“既補貼又征稅”的做法在具體執行過程中便容易出現一些問題。有業內人士分析，領財政補貼購買摩托車要上牌照，也就意味著要繳納相應稅款。一輛排量250毫升及以下的摩托車消費稅為3%，如果再加上10%的購置稅，并不比開“黑車”劃算，因此，一些農村消費者常常會為了“避稅”不愿意領補貼，“摩托車下鄉”的政策效果難免受到影響。
不僅如此，楊志勇還提出，目前我國對高檔手表征收20%的消費稅，帶有奢侈品稅的特點，但在當前形勢下并不適合征收奢侈品稅。他解釋說，奢侈品稅是對奢侈品消費所課征的一種稅。在現實中，它一般表現為選擇性消費稅。“征收奢侈品稅從表面上看有利于調節收入分配，因為只有富人才能消費得起奢侈品。但是不能再用封閉經濟的眼光來選擇稅制，國際稅收競爭決定了一國在課稅時必須考慮到其他國家或地區的稅制設計狀況。”
他認為，一些國家或地區對奢侈品課征的稅較少，再加上免稅店沒有相關的稅收，其結果是國內不少奢侈品價格高于境外，有更多機會到境外去的富人很可能選擇在境外購物。這樣，不僅相應的稅收國家無法征到，而且連本來作為內需的奢侈品消費也不復存在，內需轉變成為其他國家或地區的外需，這與我國一直想要擴大消費，保持宏觀經濟穩定的目標要求也是相反的。
聚焦3 惠農稅收措施或陸續出臺
新近有關“三農”問題的一系列宏觀政策部署透露出的信息，讓人們紛紛意識到，新一輪擴大農村消費市場進程中可能醞釀著更大的減稅舉動。
2009年12月5日至7日召開的中央經濟工作會議明確提出，要把夯實“三農”發展基礎、擴大內需增長空間作為2010年經濟工作的重點任務之一。緊接著，國務院常務會議公布了具體的擴內需刺激政策，其中，擴大農村市場的消費能力成為重要著力點。曾康華預測，今年3月具體措施將陸續出臺。
有專家指出，應將增值稅征稅范圍延伸到農業，比如對初級農產品征收增值稅，既可以完善增值稅的抵扣鏈條，又可以緩解農業生產者在農業投入上不能抵扣而成為相關稅負實際承擔者的狀況。
同時，“三農”問題的最終解決，需要將大量農民轉移出來，從事農產品深加工工業和非農產業的工作。“應結合城鎮化建設，從稅收政策上支持農民創業，支持農民再就業，這直接關系到農民收入新增長點能否形成的大事。”楊志勇說。
他還指出，要增加農民消費，還需要增強農村公共服務能力。這除了擴大財政投入之外，借助市場力量所進行的農村教育培訓、醫療衛生、公共文化服務等同樣可以得到稅收政策的支持。例如，對參與農村公共服務建設的企業和個人應有對應的稅收優惠政策，可更好地改善農村公共服務，推動農村的發展。
就城市消費市場而言，今年農產品、服裝等價格會保持比較平穩的態勢，加之國家已經著力抑制汽車和房地產市場過度、過快增長，這些領域也不會再現“井噴”。“既然城市居民在衣、食、住、行方面都會保持比較穩定的增長，那么，下一階段新的政策著力點便可能是旅游行業。”曾康華預測，今年有可能出臺下調旅游企業營業稅等稅收優惠措施。
|
