《國情備忘錄》解說詞作者 總撰稿人 高強
CCTV2《國情備忘錄》第一集：中國之謎（解說詞）
CCTV2《國情備忘錄》第二集：人口大計（解說詞）
CCTV2《國情備忘錄》第三集：農(nóng)字當頭（解說詞）
CCTV2《國情備忘錄》第四集：蒼茫大地（解說詞）
CCTV2《國情備忘錄》第五集：資源掃描（解說詞）
CCTV2《國情備忘錄》第六集：山水之間（解說詞）
CCTV2《國情備忘錄》第七集：民生縱橫（解說詞）
CCTV2《國情備忘錄》第八集：創(chuàng)新元素（解說詞）
CCTV2《國情備忘錄》第九集：中國腳步（解說詞）
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第七集《國情備忘錄——民生縱橫》
2009年2月4日，山西太原安塘村村民用紅布擺出一個3600平方米的巨大“福”字，來表達他們對新一年的美好期盼。
“福”字拆開來看，左邊的“示”字，有“祝愿”的意思；右邊分別是“一，口，田”。在農(nóng)耕時代，人們所有的保障都維系在耕地上，“福”字的原意就是“人人有田做”，有田就有保障，有保障就是福。時至今日，這個“福”字，就是中國人世世代代關(guān)于美好生活的最高向往。
《國情備忘錄——民生縱橫》
GDP，一個英文縮寫，意思是國內(nèi)生產(chǎn)總值，如今，這幾個英文字母已經(jīng)成為大多數(shù)中國老百姓耳熟能詳?shù)脑~匯。保持8%以上的GDP年增長率，反映了中國經(jīng)濟的發(fā)展，但很少有人想到，發(fā)展的背后是世界上最龐大的就業(yè)群體。
學者研究證明，在我國，GDP每增長一個百分點，大約能帶來80萬個就業(yè)機會，GDP保持至少8%的年增長率，就意味著每年可以保證近700萬人的就業(yè)。對于我國年增1000萬人以上的勞動力就業(yè)需求，GDP增長，有了區(qū)別于一般經(jīng)濟詞匯的含義。
目前，我國農(nóng)民工總數(shù)達2.2億人，其中大約1.4億外出務(wù)工，2009年2月，受國際金融危機影響，700萬左右的農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，大約有近2000萬人“失業(yè)”。盡管部分人現(xiàn)在已經(jīng)回城工作，但依然有相當一部分人“待業(yè)”。
各類就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭，以及婦女、殘疾人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等，同樣是無法忽視的勞動供給群體。
高校畢業(yè)生就業(yè)更是繃緊了全社會的神經(jīng)。2009年，我國高校畢業(yè)生規(guī)模達到610萬人，比2008年增加52萬人。
2008年11月，深圳會展中心，15萬畢業(yè)生云集于此求職；
同月，湖北華中師范大學佑銘體育館，3萬學生擠爆現(xiàn)場；
12月，鄭州，年內(nèi)最后一場招聘會，數(shù)萬人競爭7000多個崗位，大門被擠壞，場面一度失控；
2009年，四川成都特大型人才招聘會，15萬人競聘2.4萬個崗位，創(chuàng)下16年來當?shù)卣衅笗罡哂涗洝?BR>
在浙江，應(yīng)聘者在雨中等待，12萬人面前僅僅是2.6萬個崗位；在重慶，這個比例是11：2，北京更是激烈到8：1。
我國的就業(yè)形勢從來就十分嚴峻，堪稱“世界最大的就業(yè)戰(zhàn)爭”。面對這場艱難戰(zhàn)爭，我們一直就沒有懈怠過。
姚景源：
“民生”這個詞最早是出現(xiàn)在《左傳》，《左傳》里面講“民生在勤，勤則不匱”。《辭海》里面對“民生”的解釋是“人民的生計”。所謂“民生”，就是說和我們每一個人息息相關(guān)的（方方面面）。比如說我們的就業(yè)，我們的醫(yī)療，我們的養(yǎng)老，我們的住房，這一切它都是民生的重要內(nèi)容。
我們中國，應(yīng)當說是全世界就業(yè)壓力最大的國家。我們的勞動年齡人口超過9億，9億的勞動年齡人口是個什么概念呢？我們知道，現(xiàn)在全世界最發(fā)達的國家是七個，美國、日本、英國、德國、法國、意大利、加拿大，這七大發(fā)達國，他們的人口總數(shù)加在一起，比我們中國的勞動年齡人口還少3個億。所以我是講，就業(yè)，我們可以把它看作是民生之本。
建國初期，1951年，《中華人民共和國勞動保險條例》頒布，拉開了新中國社會保障的序幕，企業(yè)開始為職工解決醫(yī)療、工傷、生育、退休養(yǎng)老等負擔。
采訪：中國一汽集團社會事業(yè)部副部長 孫妍萍
“從1953年建廠，職工家屬的生老病死，我們?nèi)钾撠煛H建學校就是18所，幼兒園是10所，還有一個醫(yī)院，一個公安局，還有主管綠化、環(huán)衛(wèi)、市政的相關(guān)部門，還有職能處室，當時是8個。那么可以說，政府有的職能，一汽集團都有。”
據(jù)統(tǒng)計，當時國有企業(yè)總資產(chǎn)的40%用于福利設(shè)施和支付離退休冗員職工的養(yǎng)老金與失業(yè)保險。
捧著“鐵飯碗”，吃著“大鍋飯”的集體喜悅并沒有持續(xù)太久，人們很快發(fā)現(xiàn)，與高就業(yè)相伴的是低收入，與高福利相隨的是重包袱。
1986年，作為國有企業(yè)改革的配套制度，我國“七五”計劃中首次提出了社會保障的概念；國務(wù)院頒布了《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》和《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》；同時，當時的勞動人事部強調(diào)，外資企業(yè)必須繳納中方職工退休養(yǎng)老基金和待業(yè)保險基金。國家—單位保障制走到了盡頭。
1998年，勞動和社會保障部成立，“兩個確保、三條保障線”隨即推出，社保制度也從這一年開始，由被動的配套轉(zhuǎn)為基本的社會制度。
從政府“統(tǒng)包統(tǒng)配”的就業(yè)制度，轉(zhuǎn)向勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)；從“企業(yè)保障”轉(zhuǎn)向社會保障，對于我國就業(yè)和社會保障事業(yè)來講，這是一個制度轉(zhuǎn)變的30年。
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